关于《彭水苗族土家族自治县林区规划》的解读

一、背景及过程

为深入贯彻习近平总书记对森林防灭火工作的重要指示批示精神，认真落实袁家军书记在缙云山调研部署全市森林防火工作的讲话要求，统筹提升森林防灭火能力和森林质量，按照《重庆市林业局办公室关于认真做好林区专项规划编制工作的通知》（渝林办〔2023〕10号）的相关要求，我局委托重庆市林规科学研究院有限公司编制了《彭水苗族土家族自治县林区规划—森林防火、森林质量提升专篇》（以下简称《规划》）。在多次征求各乡镇（街道）和县级相关部门的意见基础上通过召开专题会、专家评审会对《规划》进行讨论修改完善。最终形成本《规划》。

二、主要内容

《规划》规划建设涉及森林防火检查站24处、智能语音卡口25处、防火宣传碑牌193处、消防水池113处、消防水管网296.31公里、林火智能视频监控73套、防火公路294.08公里、防火步道364.44公里、生物阻隔带939.04公里、组合阻隔带20.08公里。

《规划》全文由九章构成。第一章确立了规划思路，明确了规划编制依据、相关规划衔接、规划定位、规划目标，提出了七跃山提升片区、摩围山提升片区，岩东-连湖提升带、善感-桐楼提升带以及彭水城周提升片的“两区两带一片”规划布局；第二章和第三章详细介绍了我县自然环境、林草资源和森林防火基础设施现状，分析总结了森林防火和森林质量提升工作形势，简要阐明了强化森林防火和森林质量提升工作的必要性；第四章划分了以林火阻隔系统（工程阻隔带、生物阻隔带、自然阻隔带、组合阻隔带）为边界的网格化森林防火分区结构；第五章详细规划了“两区两带一片”内的早期火情处理设施、森林防火“物防”设施和森林防火“技防”设施等森林防火基础设施建设内容；第六章详细规划了森林质量提升内容，主要包括人工造林提升、森林抚育提升、低效林改造提升和退化林修复提升四个方面；第七章对重点区域建设内容进行了详细说明；第八章分年度分片区进行了详细的资金估算，并阐明了资金筹措方式，《规划》计划总投资74267.33万元，其中森林防火能力提升投资预算为43169.26万元，森林质量提升投资预算为31098.07万元。资金来源主要是向上级部门争取，其次是将交通、水利、农委、文旅等部门涉林项目计算其中。第九章提出了保障措施，包含组织、资金、科技和宣传等方面的内容。