彭水府办发〔2023〕72号

彭水苗族土家族自治县人民政府办公室

关于印发《彭水自治县2023年度生猪产业发展实施方案》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，县级各部门，各有关单位：

《彭水自治县2023年生猪产业发展工作实施方案》已经县第十八届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

彭水苗族土家族自治县人民政府办公室

                         2023年7月28日

彭水自治县2023年度生猪产业发展实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供给的决策部署，落实农业农村部等6部委《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（农牧发〔2021〕24号）和市农业农村委等6委局《关于促进生猪产业持续健康发展政策举措的通知》（渝农发〔2021〕101号）要求，深入落实“一主两辅”生猪产业部署。结合我县生猪产业发展实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

2023年发展目标生猪存栏30万头，能繁母猪存栏2.5万头，生猪出栏60万头，实现产值12亿元以上。具体目标任务见附件《彭水自治县各乡镇（街道）2023年生猪生产发展目标表》。

二、工作重点

（一）生猪良繁体系建设。

1. 推广使用生猪良种冷冻精液技术，完善生猪改良等设施设备，年改配生猪1000头以上。

2. 搞好选优淘劣，提升良繁水平。鼓励生猪养殖场（户）淘汰低产、老龄母猪，加快良种母猪补栏，新增1000头。

3. 推动我县鞍子镇年存栏母猪6750头的种猪养殖项目落地，力争在2024年年底建成投产。

（二）提升生猪产能建设。

1. 特色生态猪生产基地建设

大力推进特色生态猪存栏规模在1万头以上的产业基地，通过“公司+村集体经济+农户”的合作方式，打造一条完整的生态猪产业体系，强化品种研发及品牌建设，探索出一条可复制的特色生态猪产业发展路径。

1. 标准化生猪育肥场建设

在适养区内新建标准化中大型生猪育肥场，配套完善生产、防疫及环保等生产一体化、自动化设施设备。

1. 老旧圈舍改造建设

加快现有老旧生猪圈舍改造，配套建设相关生产、防疫及环保等设施设备，提高生猪饲养量。2023年改造圈舍面积10000㎡。

（三）疫病防控体系建设。

按照“整合、完善、巩固、提高”的要求，强化基层防疫队伍建设，在继续抓好普防普免强制免疫的同时，在良种场和规模养殖场探索实施“以监定免”和重大动物疫病净化措施。构建配套完善的动物疫病防控体系，完善兽药、畜产品监管体系建设，提高动物疫病防控、动物产品安全监管水平。

（四）启动生猪产业链建设。

2023年启动生猪屠宰能力15万头以上、肉产品加工及冷链物流体系；启动饲料加工厂，加强饲草、饲料科技推广，降低生猪养殖成本；启动国家生猪交易平台，降低交易成本，提高养殖效益。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立彭水自治县生猪产业发展领导小组，由县政府分管领导任组长，相关部门主要负责人为成员，负责彭水自治县生猪产业发展政策制定、资金安排、招商引资等统筹协调工作，领导小组办公室设在县畜牧发展中心，负责生猪产业发展的日常管理工作。

（二）强化政策保障。

1. 更新能繁母猪存栏。加快优良种猪更新，对祖代良种能繁母猪和种公猪引进给予1000元/头的补助。

2. 提升生猪产能建设。保持现有生猪养殖用地、环评审批、资源化利用等各项政策不变。对生猪重点养殖企业实行“一事一议”“一企一策”，推动新建重点养殖项目落地。鼓励支持和引导企业通过“公司+家庭农场（农户）”等经营模式带动中小养殖场（户）共同发展生态养猪业。

3. 强化屠宰加工生产能力。把猪肉加工业作为消费品工业发展的重要内容，加大猪肉精深加工支持力度。进一步优化屠宰产能布局，鼓励大型养猪企业建设屠宰场或猪肉加工企业。从文件下发之日起至2025年12月31日前，对收购本地猪肉进行精深加工的企业，按照不超过市场倒挂价格（以大连商品交易所当日现货价格为基准）50%的比例给予补助。对猪肉加工企业在智能制造、绿色制造和品牌培育等示范项目建设上给予奖补。

4. 加大政府猪肉储备力度。采取冻猪肉储备和活体存储相结合的方式，建立我县政府猪肉储备制度，对县级冻猪肉储备按国家规定标准给予补贴，实行常年常规储备。

5. 稳定生猪贷款政策。银行业金融机构要加快推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款，对符合授信条件但暂时经营困难的生猪养殖场（户）和屠宰加工企业，不得随意限贷、抽贷、断贷。对年出栏500头以上生猪规模养殖场建设和临时流动资金贷款、猪肉屠宰和加工企业经营性贷款给予贴息补助，贴息率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）的50%。

6. 加大养殖保险保障。按能繁母猪保险金额2000元/头、育肥猪保险金额1000元/头标准给予保险费补贴，继续执行生猪养殖收益保险保险费补贴政策。

7. 巩固重大动物疫病防控。落实动物防疫地方政府属地管理、行业部门监督和生产经营者主体等三方责任。分类推进非洲猪瘟、口蹄疫等重点猪病防控，做好仔猪腹泻等常见病防控。积极推进非洲猪瘟无疫小区、生猪疫病净化场创建，严防我县重大动物疫情发生。

8. 持续优化环境管理服务。严格依法依规管控禁养区范围，深入推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，继续对年出栏5000头以下的生猪养殖项目实行备案管理、对年出栏5000头以上和涉及环境敏感区的生猪养殖项目按规定实行审批。

（三）强化监管考核。

严格落实生猪稳产保供制度，建立生猪生产责任清单，对乡镇（街道）生猪产能调控落实情况进行考核，强化考核结果运用。继续利用生猪调出大县奖励资金支持生猪产业发展。

附件：彭水自治县各乡镇（街道）2023年生猪生产发展目标

附件：

彭水自治县各乡镇（街道）2023年生猪生产发展目标

单位：头