彭水苗族土家族自治县交通局

关于2022上半年交通建设项目质量

安全综合督查方案的通知

各街道、乡（镇）人民政府、公路管护中心、福冠公司、重庆开辰有限公司、九黎集团、城投公司、各相关参建单位：

为贯彻落实全市交通工作会议精神，提高全县公路建设管理水平，督促各参建单位加强标后履约管理，落实质量安全责任，推动质量和安全管理水平进一步提升。结合全县交通建设工作实际，根据年度工作安排，特制定本方案。

一、总体工作目标

加强全县交通建设综合管理水平，督促各项目参建单位落实基本建设程序和人员到岗履职履责，有效增强各参建单位主体责任意识，提高全县交通建设项目质量和安全管理水平，推动全县公路建设持续健康发展。切实杜绝交通建设项目施工领域发生安全生产事故，构建建设施工安全生产严格执法环境。

二、督查方式

本次综合督查根据《重庆市公路局关于普通公路实施“双随机、一公开”监管模式的通知》（渝路局〔2019〕179号）要求，各重点项目采取全覆盖方式进行，一般农村公路建设项目采取“双随机、一公开”的方式选取督查人员及督查项目。督查组主要采取明察暗访、座谈交流、查阅资料和实地检查相结合等方式开展督查工作。

督查工作由县交通局聂堂鸿副局长带队，工作人员由局建设管理科、局综合科、局财务科、县交通信息工程事务中心、县交通运输综合行政执法支队相关工作人员共同组成。

三、督查时间

2022年7月26日至8月3日。

四、督查内容

（一）安全方面

1.内业检查：各参建单位相应资质情况；施工、监理单位项目负责人、专职安全管理员等人员到岗和履职情况；特种设备及操作人员到场安装验收、持证上岗等情况；施工单位工程运输车辆及人员牌照、证件合格情况；各参建单位安全生产管理制度和体系建立情况；“两单两卡”的落实情况。

2.外业检查：重点开展高空作业违规、高边坡施工、临时用电不规范、防在建桥梁垮塌、恶劣气象和地质条件下施工等专项治理；施工现场临边、洞口防护设施是否规范到位；未封闭施工道路现场交通组织安全管理是否到位；施工作业人员使用安全防护用品情况；施工机械作业是否落实专人指挥等。

（二）质量方面

1.外业检查：根据各项目施工进度对实体质量、外观缺陷等开展检查。

2.内业检查：主要对各项目基本建设程序、质量保证体系建立、健全资料等开展检查。

（三）其他方面

标后履约情况；施工合同是否按照招标文件要求签订情况；各参建单位主要人员变更手续完善情况；防止拖欠农民工工资管理制度建立情况等开展检查。

（四）廉政方面

    是否建立廉政制度；是否签订廉政合同；是否有廉政线索举报。

五、督查处理

1.对发现存在问题及行为已达到《重庆市交通行政处罚裁量基准》行政处罚要求的，将对其开展行政处罚工作，并纳入公路建设市场信用评价管理中进行评价。

2.对发现存在问题及行为未达到行政处罚的限期整改，由县交通局进行通报，并纳入公路建设市场信用评价管理。

3.对要求进行限期整改的问题和行为的，参建单位拒不整改或未按期进行整改到位的单位，将按照《重庆市交通行政处罚裁量基准》中对存在安全隐患未在规定时间内进行整改的或整改不符合要求的执行行政处罚。

4.督查人员要如实填写各检查表，各单位、科室于7月26日前将所有项目的督查情况梳理汇总，形成书面材料反馈给局建管科，形成专题督查报告后，在一定范围内进行通报。

六、工作要求

1.高度重视、落实到位。各项目参建单位高度重视本次督查内容，按照督查方案对标对表，认真开展自查工作，准备好各项基础资料。

2.严格工作纪律。各督查人员要严格遵守工作纪律，严格执行中央八项规定精神和廉政纪律，对于在随机抽查工作中泄露抽查信息、徇私舞弊、失职渎职或消极不作为的人员，要严肃追责、问责。

附件：1.政府投资项目标后监管督查情况表

      2.施工质量现场实体质量检查记录表

      3.施工质量内业检查表

          4.施工安全内业检查表

      5.施工安全外业检查表

      6.农民工工资“一金四制”执行情况检查表

彭水苗族土家族自治县交通局

2022年7月25日