县委依法治县办：

根据县委县政府的工作要求，我局围绕年度工作目标，认真梳理了2021年法治政府建设工作开展情况。现将工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）领导重视，健全组织机构。

一是完善组织机构。我局成立了以主要领导为组长的法治建设工作领导小组，下设办公室在政策法规科，配置了专职人员负责交通法治建设日常工作。局属各部门也成立了相应工作机构，为交通法治建设工作的顺利开展提供了组织保证。

二是建立推进机制。进一步完善了工作措施，局领导亲自研究部署法治建设工作，定期召开法治工作会议，协调解决困难和问题。

（二）完善制度，落实法治建设责任。

一是局机关各科室，局属各部门深入学习领会，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议重大工作部署，强化战略思想，做到“十一个坚持”。

二是与局属各部门签订了《法治建设目标责任书》，落实了交通所属各部门的法治建设工作责任。健全了法律学习制度、交通行政执法责任制、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度、交通行政执法监督制度、交通行政执法案卷评查等制度。做到了目标明确，责任落实，形成了交通法治建设齐抓共管的工作格局。

（三）学法用法，提高法治理论和执法水平。

一是营造学法氛围。局机关和局属各部门认真组织职工学习本行业的法律法规，特别是交通运输部《行政许可法》《行政处罚法》及本行业内经常适用的法律法规等内容，结合在执法过程中所遇到的特殊情况，进行认真阅读讨论。

二是开展法制培训。我局积极加强宪法的实施和监督，积极推进宪法学习宣传教育，打造崇尚宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的法治文化氛围。同时坚持依法行政，健全突发事件应对体系，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，依法预防处置重大突发事件，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。一年来，全系统组织法治培训8次，参训人员226人（次）。认真开展了岗前培训工作，做到培训不合格，绝不允许参加交通行政执法工作。组织讲座2场、集中宣传16场次、受众2496人次、发放宣传资料7500份，其中进行宪法宣传3次、民法典宣传3次，深入企业普法宣传85家次。

三是强化依法行政观念。突出“一刀切”执法、执法不作为、乱作为等问题整治。积极开展交通领域突出问题专项整治行动，通过自查自纠，查找交通领域突出问题整治清单，制定整改措施和时限，开展执法为民、为人民办实事等多项活动，增强执法为民的群众观念，改变执法人员重处罚、轻教育的思想，重罚款、轻纠错的行为，优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。

（四）积极宣传，努力营造良好的法治交通环境。

一是做好新冠肺炎疫情防控宣传。落实常态化精准防控要求，依法实施应急处置措施，加强疫情防控规范性文件合法性审查，始终在法治轨道上统筹推进各项防控工作。按照法定内容、程序、方式、时限，及时准确通报疫情信息，形成良好法治舆论引导。做好安全稳定和疫情防控工作，在各个客运站执法人员加大宣传，全面落实防疫措施，认真做好场所消毒和人员检测工作。

二是开展法律法规宣传。深入开展全民国家安全教育法治宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。分时段明确宣传重点，开展法治宣传，努力以全面普法促进全民守法，积极推进法治政府建设。

三是加大宣传力度，利用广播、标语、宣传单等平台，大力宣传交通法律法规和规章，深入到乡镇所在地、车站、码头、港口等人员密集场所进行宣传。共出动水陆交通，检查车船5029趟次，出动宣传、检查人员6300余人次，发放宣传资料15万余份，发放宣传图书3500余本，悬挂和张贴大小标语810幅。通过宣传交通法律法规知识，强化交通安全法律意识和责任意识，在全社会营造了良好的交通行政执法环境。

（五）交通行政执法工作开展有序。

一是加强执法人员的准入管理，切实加强执法队伍建设。大力开展执法业务培训，不断提高执法人员综合素质和业务技能；严格落实《交通运输行政执法程序规定》，定期组织案卷评查和执法评议，提高案卷办理质量，全面提升执法人员履职能力和执法水平。通过强化管理，交通行政执法水平明显提高。

二是规范执法行为。执法过程中，坚持事前事中事后公示制度，将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等进行公示；通过视听资料、执法文书等，对执法活动进行全过程记录；按照市交通局、市执法总队的要求，执行重大案件集体讨论和法制审核制度，强化内部审核监督程序，从制度上杜绝执法漏洞。共办理执法案件1428件。其中道路运输管理案件617件、路政案件741件、水上运输案件10件、工程质量安全监督案件60件。在执法活动中，做到执法主体、程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律得当。

三是规范执法文书，努力提高案卷质量。我局交通行政执法人员在立案、调查取证、告知陈述申辩权或听证权、作出决定、及时送达等执法的程序意识明显增强；适用法律基本正确，能恰当行使自由裁量权；文书制作与送达基本规范；结案和归档立卷环节有明显的进步；归档率大辐提高。

四是加强执法监督。坚持一月一次行政执法检查，对群众反映和在检查中发现的问题，要求问题存在单位限期解决，并将处理结果及时给予答复。对群众举报的违纪违规执法人员，一经查实，严肃查处。

五是做好政务公开。采用专栏、开辟办事指南等形式，向社会公开了行政执法种类、依据、标准、具体办事机构等，公开了监督电话。同时，在办事大厅建立了交通网审平台，对行政审批、公共服务事项目录等及国家、市、县交通重大决策进行及时公布，展示交通形象。

（六）强化责任清单落实。

认真落实市交通局责任清单。建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。认真清理各类证明事项，做到“清单之外无证明”。全面推行“证照分离”和“多证合一”，实行“一窗受理，并行办理”。实现政务服务“一网、一门、一次”，进驻政务服务机构“应进必进”。认真受理群众的舆情信息情况反映，对待群众的咨询、诉求认真解释、认真回复，提高群众的满意度。

（七）落实重大事项集体决策。

为规范和监督决定交通重大事项集体决策行为，提高重大行政决策的民主性、科学性，根据相关精神和有关法律、法规，结合我局实际，制定相关决策制度。重大事项集体决策，实行“一把手”负责制。同时，进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体商量决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求看法，严格依照法定权限行使职权、履行职责。严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，进行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

二、落实推进第一责任人

我局党政主要负责人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。强化组织领导，成立法治建设领导小组，完善法治工作相关制度。严格工作考核，把法治建设作为年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了我局工作各项任务落实。把加强法律法规学习作为法治建设的重要一环，组织干部职工深入学习了解各项法律与行政法规，为依法履行职能、开展工作提供了强有力的法律保障。

三、存在的问题

一是个别人员的法治意识还有待加强，仍要加大法治政府建设宣传力度；二是依法行政的水平还要提高；三是交通行政执法工作的力度还有待进一步加大，交通行政执法队伍整体素质还有待进一步提升。

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