彭水苗族土家族自治县交通局

关于2023年推进法治建设情况的报告

2023年，我局根据县上的工作要求，围绕年度工作目标，认真开展了交通法治建设工作，现将全年交通法治建设工作情况报告如下：

一、工作任务完成情况

（一）领导重视，机构健全

 一是我局成立了以主要领导为组长的交通法治建设工作领导小组，下设办公室，配置专职人员开展交通法治建设工作。局属各部门也相应成立领导小组，安排专门人员组织、指导本单位交通法治建设工作，为交通系统法治建设工作的顺利开展提供了有力保证。二是局领导高度重视交通法治建设工作，定期召开工作会议，研究问题，解决困难，并对法治建设工作经费实行实报实销，确保交通系统法治建设工作的顺利开展。

（二）制度完善，责任落实

一是制发了《2023年法制建设工作意见》、《关于交通行政执法考核办法》等一系列文件，明确了全年工作目标，确定了法治建设工作重点。

二是与局属各部门签订了《法制建设目标责任书》，落实了交通所属各部门的依法行政工作责任。健全了法律学习制度、交通行政执法责任制、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度、交通行政执法监督制度、交通行政执法案卷评查等制度。做到了目标明确，责任落实，形成了交通法制建设齐抓共管的工作格局。

（三）学法用法，提高交通人的法制理论和执法水平

定期组织职工学习宪法、民法典等国家基本法律，安全生产、交通运输、公路管理等相关法律法规，贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述，推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规，组织交通系统党员干部开展“干部教育网络学法”及“国家工作人员网络学法用法和普法考试”，学习法律法规和重要文件精神，收到了良好效果。今年我局开展交通局长讲法治课1次，组织讲座 2场次，完成了全年的学习计划。

（四）积极宣传，深入开展学法普法活动

今年来，我局开展了2023年“法治宣传月”、“路政宣传月”、“安全宣传月”及2023 年“美好生活·民法典相伴”等普法活动，精心制定活动方案开展宣传，共开展集中宣传20场次、受众3000余人次，发放宣传资料9500份，设置宣传展示资料

18 件次；宪法学习宣传活动3 场次，受众350余人次；民法典学习宣传 3 场次，受众400余人次。企业普法宣传主动，深入企业开展普法宣传 25家次。通过宣传交通法律法规知识，强化交通安全法律意识和责任意识，在全社会营造了良好的交通行政执法环境。

（五）交通行政执法工作开展有序

一是推进专项整治工作。树立依法执政观念，切实整治“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等问题。积极开展交通领域突出问题专项整治行动，通过自查自纠，查找交通领域突出问题整治清单，制定整改措施和时限，开展执法为民、为人民办实事等多项活动，增强执法为民的群众观念，改变执法人员重处罚、轻教育的思想，重罚款、轻纠错的行为，优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。

二是加强了执法人员的准入管理，切实加强执法队伍建设。根据市总队和县司法局安排，彭水自治县综合执法支队已全面完成了在编执法人员执法证件的上报申领工作。目前正式在编执法人员67人，今年办理新进执法人员执法证件4名，另有3名新进人员执法证件正在办理中，新办理协勤证件1人。

三是加强了执法监督。坚持一月一次行政执法检查，对群众反映和在检查中发现的问题，要求问题存在单位限期解决，并将处理结果及时给予答复。对群众举报的违纪违规执法人员，一经查实，严肃查处。一年来，我局交通行政执法人员，无一例交通行政执法方面的违纪违法行为。

四是严格落实执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。交通运输综合支队在政府公开网页对交通运输执法事项清单和每月的处罚情况进行公示；在“信用重庆”上按发改委要求对所有处罚事项进行录入；在交通运输综合支队及治超站办公场所对执法人员及其岗位、处罚办案流程进行公示。二是落实行政执法全过程记录制度。交通运输综合支队严格执法全过程记录制度，每个执法队员均配备有执法记录仪，要求对执法全过程进行记录并保存; 办案中“调查笔录”和“询问笔录”按规范制作。三是落实重大执法决定法制审核制度。明确了法制审核机构和人员，编制了审核目录清单和流程。所有处罚案件均经过了法制审核程序，对重大处罚案件和对个人处罚1000元以上、对企业处罚5000元以上的，还要由综合执法支队领导召集法制机构、办案机构人员进行集中讨论，存在争议或者有疑问的案件邀请法律顾问把关。

五是强化政务公开。采用政务服务网审平台、开辟办事指南等形式，向社会公开了行政执法种类、依据、标准、具体办事机构等，公开了监督电话。同时，我局还在办事大厅建立了交通网审平台，对行政审批，公共服务事项目录等及国家、市、县交通重大决策进行及时公布，展示交通形象。

六是深入推进“放管服”改革工作。一是加大简政放权力度。进一步深化行政审批制度改革，加大交通系统行政权力清单和责任清单动态管理，继续做好行政许可事项承接、取消、下放工作，完成行业审批“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”。推进行政许可等权力事项标准化建设，确保交通行业权力事项规范运行。二是加强事中事后监管。进一步加大行政检查“双随机、一公开”制度执行力度，动态更新了检查对象名录库和检查人员名录库。完成“双随机、一公开”监管信息系统，严格按上级部门的要求开展相关工作。推进“信用交通市”创建工作，加大市场主体信用信息的归集、共享、公示力度，强化信用评价及结果应用，大力营造良好营商环境。三是继续推进“互联网+”政务服务。按照市政府部署，积极推进 “全渝通办”，完成了政务信息资源交换和开放共享。按照“三级四同”要求，进一步完善涉及企业和群众“四办”事项清单，推进上线运行，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道，进一步提升交通政务服务水平。截至目前我局机关及局属部门办理行政许可510件。

化解行业领域矛盾纠纷

一是排查化解信访矛盾。按照和谐社会“安定有序”的要求，坚持稳定压倒一切的方针，依法调解和正确处理交通行业的各种矛盾纠纷，并做到及时化解。今年来，我局在重庆信访信息系统共收到28件，办结回复率为100%，领导干部下访（接访）85件次，有效维护了社会稳定。

二是加强了行政复议工作的领导。成立了行政复议工作领导小组，设置了行政复议工作办公室，安排了专门的办公人员。建立了行政复议工作制度。今年我局无行政复议案件。

强化责任清单落实

认真落实市交通局责任清单。建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。认真清理各类证明事项，做到“清单之外无证明”。全面推行“证照分离”和“多证合一”，实行“一窗受理，并行办理”。实现政务服务“一网、一门、一次”，进驻政务服务机构“应进必进”。认真受理群众的舆情信息情况反映，对待群众的咨询、诉求认真解释、认真回复，提高群众的满意度。

健全行政决策制度机制

一是落实重大事项集体决策。为规范和监督决定交通重大事项集体决策行为，提高重大行政决策的民主性、科学性，根据相关精神和有关法律、法规，结合我局实际，制定相关决策制度，实行县交通局局长负责制，同时，进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体商量决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求看法，严格依照法定权限行使职权、履行职责。严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，进行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

二是充分发挥法律顾问作用。组织法律顾问在重大行政决策、重大合同、政府信息公开回复及重大行政执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理、执法检查、案卷评查等工作中发挥更大作用。局机关与局属各部门共聘请法律顾问5位，2023年累计提供法律意见35件次.

二、存在的问题

一是行政执法人员素质能力有待进一步提高。综合执法人员由原来的专业领域执法到目前的综合执法，对法律法规和规章的学习还需进一步加强。

二是各执法部门处理违法行为信息沟通需进一步加强。

三是深入推进“放管服”改革和“双随机、一公开”工作还有待加强。

三、2024年工作计划

一是加大法治宣传力度。通过新媒体等方式加大对法律法规、习近平法治思想等进行宣传解读，树牢法治思维，营造企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，切实把法治思想贯彻落实到交通运输领域各方面。

二是继续完善机关管理制度及执法监督制度，持续推进交通执法队伍正规化、专业化、职业化，加快“四基四化”建设，增加执法工作的透明度。

彭水苗族土家族自治县交通局

                           2024年2月19日