彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会文件

彭水文旅发〔2024〕42号

彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会

关于2024年度文化旅游市场“双随机一公开”工作实施方案的通知

行业监管科、文化市场执法支队：

《2024年度文化旅游市场“双随机一公开”工作实施方案》已经领导审核通过，现印发给你们，请遵照执行。

彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会

2024年7月25日

2024年度文化旅游市场“双随机一公开”工作实施方案

为认真贯彻落实《彭水监管联席办关于印发2024年度彭水自治县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（彭水监管联席办〔2024〕3号）要求，逐步实现联合“双随机、一公开”监管常态化，规范文化旅游市场执法行为，营造公平竞争的发展环境。结合行业工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，根据全市深化“放管服”改革优化营商环境工作会议精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制，强化事中事后监管，避免出现对企业检查的随意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，着力营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，推动全县文旅行业持续健康稳定发展。

二、基本原则

（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化文旅市场环境。

（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

三、抽查范围、事项及人员

（一）抽查范围

全县文旅行业经营单位

（二）抽查事项

按照《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等文旅行业法律、法规，结合日常监督管理需要，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。

（三）执法人员

完善执法检查人员名录库，将持有行政执法证件、主要承担文旅市场执法检查工作的人员纳入名录库，包括执法人员姓名、执法证件号、证件有效期等。对确定为检查对象的企业，在本委执法人员名录库的执法人员中，随机抽取2名以上执法人员作为检查人员，在规定的时间内对企业进行检查。

随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，根据法律规定、人事变动等变化，及时更新相关信息。

四、检查频次和数量

本着既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过度和执法扰民的原则，每月在市场日常巡查的基础上至少发起随机抽查1次，检查对象的数量不少于为该类市场主体的分类抽查比例。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视推行“双随机、一公开”工作，领导班子要切实加强对“双随机、一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调。

（二）严格落实责任。检查中，全体人员必严格遵守中央八项规定，廉政执法，依法行政，严禁有任何违规行为发生。

（三）加强宣传培训。认真做好双随机抽查的总结工作。

探索完善随机抽查监管办法，加强对文旅市场行政人员的培训，不断提高执法人员能力，及时总结双随机抽查中好的做法和经验。

附件：2024年彭水自治县文化旅游市场“双随机、一公开”抽查计划

附件：

2024年彭水自治县文化旅游市场“双随机、一公开”抽查计划

彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会办公室 2024年7月25日印发