重庆市市场准入效能评估指标(2025年版) | |||||||
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 指标权重 | 评估内容及方式 (市本级) |
评估内容及方式 (市级部门) |
评估内容及方式 (各区县,含两江新区、重庆高新区、万盛经开区)) |
选项设置 |
一、全国通用指标(占80分) | |||||||
1 | 市场准入负面清单管理模式 | 市场准入负面清单信息公开 | 7 | 市级层面是否建立清单信息公开机制,将清单事项内容、主管部门向社会全面公开?【由市发展改革委提供数据】 | 本部门是否建立清单信息公开机制,将清单事项内容、主管部门向社会全面公开?【由各市级责任部门填写问卷】 | 本区县是否建立清单信息公开机制,将清单事项内容、主管部门向社会全面公开?【由区县发展改革部门填写问卷】 | A.已建立公开机制,公开渠道为(_填写网址链接__) B.尚未进行信息公开工作 |
市级层面是否根据最新版清单,对调整公示行政许可事项的信息要素作出明确要求并督促推动落实?【由市政府办公厅提供数据】 | \ | 本区县根据最新版清单,梳理调整公示了本地区行政许可事项的哪些信息要素?【由区县发展改革部门填写问卷】 | A.受理条件 B.材料清单 C.办理地点 D.设定依据 E.办理流程 F.以上均无 | ||||
2 | 市场准入负面清单落实机制 | 破除市场准入壁垒 | 7 | 评估期内,本市是否采取以下举措,加大力度破除市场准入壁垒?【由市发展和改革委员会同市市场监管局提供数据】 | 评估期内,本部门是否采取以下举措,加大力度破除市场准入壁垒?【由各市级责任部门填写问卷】 | 评估期内,本区县是否采取以下举措,加大力度破除市场准入壁垒?【由区县发展改革部门填写问卷】 | A.开展违背市场准入负面清单案例的归集排查工作 B.及时完成国家通报典型案例整改,若评估期内有通报案例,完成时间为___________天 C.结合国家发布典型案例,开展深入自查并积极上报,自查次数_______次、自查工作覆盖类型_______种 D.完善登记管理制度 E.全面推动准入信息共享 F.以上均无 |
3 | 中介服务规范化便利化 | 6 | 本市是否推动中介服务事项网上公布,并将中介服务纳入本级一体化政务服务平台?【由市大数据发展局提供数据】 | 本部门是否推动涉及本部门的中介服务事项网上公布,并将中介服务纳入一体化政务服务平台?【由各市级责任部门提供网址链接】 | 本区县是否推动中介服务事项网上公布,并将中介服务纳入本级一体化政务服务平台?【由市大数据发展局提供】 | A.进行中介服务网上公示(跳转3-1) B.实现中介服务网上办(跳转3-2) C.以上均无 | |
3-1是否推动中介服务事项网上公布,公开中介服务机构服务范围、条件、流程、时限和收费标准,明确法律责任?【由市大数据发展局提供数据】 | 3-1是否推动中介服务事项网上公布,公开中介服务机构服务范围、条件、流程、时限和收费标准,明确法律责任?【由各市级责任部门提供网址链接】 | 3-1是否推动中介服务事项网上公布,公开中介服务机构服务范围、条件、流程、时限和收费标准,明确法律责任?【由市大数据发展局提供数据】 | A.公开服务范围 B.公开服务条件 C.公开服务流程 D.公开办理时限 E.公开收费标准 F.未公开 | ||||
3-2是否将中介服务纳入本级一体化政务服务平台,实现以下功能全流程线上办理,公开接受社会监督?【由市大数据发展局提供数据】 | 3-2是否将中介服务纳入本级一体化政务服务平台,实现以下功能全流程线上办理,公开接受社会监督?【由市大数据发展局提供数据】 | 3-2是否将中介服务纳入本级一体化政务服务平台,实现以下功能全流程线上办理,公开接受社会监督?【由市大数据发展局提供数据】 | A.机构选择 B.费用支付 C.报告上传 D.服务评价 E.其他________ F.以上均无 | ||||
4 | 市场准入效能评估全覆盖 | 6 | 本市是否组织开展市场准入效能评估工作?【由市发展改革委提供数据】 | / | / | A.是,开展全域评估(覆盖市、区县级) B.是,开展针对所有市级的评估 C.是,选取部分试点区域开展评估 D.否 | |
5 | 评估发现问题整改 | 6 | 本市是否完成上一年度评估发现问题的整改工作?【由市发展改革委提供数据】 | / | 本区县是否完成上一年度评估发现问题的整改工作?【由市发展改革委提供数据,无需区县填报】 | A.是,完成并形成整改报告 B.上一年度效能评估未发现或反馈问题 C.否,尚未整改完成 D.否,未参与效能评估 | |
6 | 效能评估信息化建设与应用 | 6 | 如何将信息技术作为重要工作手段,开展效能评估信息化平台建设,探索效能评估结果应用?【由市发展改革委提供数据】 | / | 如何将信息技术作为重要工作手段,开展效能评估信息化平台建设,探索效能评估结果应用?【由市发展改革委提供数据】 | A.利用效能评估信息化平台或已有平台(如政务服务平台、信用中国平台等),支撑清单制度相关工作(如日常管理、清单运用、监测分析、数据共享等) B.通过小程序、网页开展市场准入负面清单制度相关的宣传、调查工作 C.以上均无 | |
7 | 市场准入负面清单制度全流程监管 | 行业组织监管 | 7 | 对于加强对行业组织的监管,杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为,依法保护各类经营主体平等准入权利,全面破除准入壁垒,本市是否进行部署?【由市发展改革委、市民政局、市市场监管局提供数据】 | 本部门是否加强对行业组织的监管,杜绝本部门负责监管的行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为,依法保护各类经营主体平等准入权利,全面破除准入壁垒?【由各市级责任部门填写问卷,市发展和改革委员会同市民政局、市市场监管局核验】 | 本区县是否加强对行业组织的监管,杜绝本区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为,依法保护各类经营主体平等准入权利,全面破除准入壁垒?【由各区县发展改革部门填写问卷,市发展和改革委员会同市民政局、市市场监管局核验】 | A.是,已出台制度文件,相应文件名称与文号为_____; B.评估期内未开展相关工作 |
8 | 市场准入负面清单组织实施保障 | 清单实施工作机制 | 7 | 本市是否建立并落实与市场准入匹配的工作机制?【由市发展改革委提供数据】 | 本部门是否建立并落实与市场准入匹配的工作制度?【由各市级责任部门填写问卷】 | 本区县是否建立并落实与市场准入匹配的工作制度?【由区县发展改革部门填写问卷】 | A.市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制 B.市场准入负面清单公开机制 C.市场准入负面清单措施衔接动态调整机制 D.市场准入效能评估工作协调机制 E.市场准入效能评估数据协调联动机制 F.市场准入效能评估结果应用整改机制 G.违规市场准入负面清单案例归集、处置和反馈机制 H.典型违规案例通报机制 I.违规案例自查整改工作机制 J.市场准入工作落实激励机制(包括制度落实工作、效能评估工作、违规案例工作在内的多方面激励) K.其他(填写经验做法 ) L.以上均无 |
9 | 市场准入负面清单制度执行成效 | 经营主体意见反馈渠道 | 7 | 本市是否建立12345热线、PC端、移动端等服务渠道,为经营主体提供市场准入业务的咨询、查询及违规情况的反馈投诉等服务?【由市发展和改革委员会提供数据】 | / | 本区县是否建立12345热线、PC端、移动端等服务渠道,为经营主体提供市场准入业务的咨询、查询及违规情况的反馈投诉等服务?【由市发展和改革委员会提供数据】 | A.12345热线,市场准入反馈投诉问题的处理完成率为__________% B.PC端,市场准入反馈投诉问题的处理完成率为__________% C.移动端(APP或微信小程序),市场准入反馈投诉问题的处理完成率为__________% D.其他____,市场准入反馈投诉问题的处理完成率为__________% E.以上均无 |
10 | 经营主体获得感和满意度 | 7 | 本市经营主体是否知晓市场准入负面清单制度?【由经营主体填写问卷】 | / | 本区县经营主体是否知晓市场准入负面清单制度?【由经营主体填写问卷】 | ||
11 | 涉税经营主体数量增长率 | 7 | 本市涉税经营主体同比增长率_______% 增长率=(本期涉税经营主体数量-上年同期涉税经营主体数量)/上年同期涉税经营主体数量【由重庆市税务局提供数据】 |
/ | 本区县涉税经营主体同比增长率_______% 增长率=(本期涉税经营主体数量-上年同期涉税经营主体数量)/上年同期涉税经营主体数量【由重庆市税务局提供数据】 |
_______% | |
12 | 许可准入审批效率 | 7 | 本市许可准入事项审批通过率是多少?受理办结行政许可事项按时办结率是多少?【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | / | 本区县的许可准入事项审批通过率是多少?受理办结行政许可事项按时办结率是多少?【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 1.审批通过率为:_______%。其中,即办件通过率_____%;非即办件通过率_______%(通过率=许可数量/受理数量 ) 2.按时办结率为:_______%(按时办结率=按时办结事项数量/办结事项数量) | |
13 | 减分项 | 负面情况一 市场准入负面清单案例清理或排查情况 |
/ | / | / | 评估期内,参评区县对国家发布的违背市场准入负面清单典型案例问题清理不到位,或案例为上级排查发现的。【由市发展改革委提供数据】 | / |
14 | 负面情况二 评估数据填报及时性 |
/ | / | 评估期内,参评市级部门未按照数据报送要求(数据交换报送、接口报送、平台填报)进行报送,数据主责单位消极怠工或不积极配合提供数据的。【由市发展改革委提供数据】 | 评估期内,参评区县未按照数据报送要求(数据交换报送、接口报送、平台填报)进行报送,数据主责单位消极怠工或不积极配合提供数据的。【由市发展改革委提供数据】 | / | |
15 | 负面情况三 评估数据填报完整性 |
/ | / | 数据填报通道关闭时,参评市级部门未按时完成指标填报的。【由市发展改革委提供数据】 | 数据填报通道关闭时,参评区县未按时完成指标填报的。【由市发展改革委提供数据】 | / | |
二、重庆特色指标(占20分) | |||||||
16 | 畅通市场准入建设清廉市场 | 落实《市场准入负面清单》规定的禁止准入事项 | 4 | 本市是否违规审批《市场准入负面清单》规定的禁止准入事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 本部门是否违规审批《市场准入负面清单》规定的禁止准入事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 本区县是否违规审批《市场准入负面清单》规定的禁止准入事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | / |
17 | 落实《市场准入负面清单》规定的许可准入事项 | 4 | 本市是否在《市场准入负面清单》之外违规设立准入审批事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 本部门是否在《市场准入负面清单》之外违规设立准入审批事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 本区县是否在《市场准入负面清单》之外违规设立准入审批事项【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | / | |
18 | 市场准入全程网办率 | 4 | 推动本市涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项全程网办情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 推动本部门涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项全程网办情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 推动本区县涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项全程网办情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | / | |
19 | 市场准入生成电子证照比例 | 4 | 推动本市涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项生成电子证照情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 推动本部门涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项生成电子证照情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | 推动本区县涉及《市场准入负面清单》的许可准入事项生成电子证照情况【由市发展和改革委员会同市大数据发展局提供数据】 | / | |
20 | 主动清查并推动问题整改到位 | 4 | 本市发现和纠治市场准入违规问题【根据国家相关部委通报案例和全市排查归集案例情况抓取,由市发展改革委、市市场监管局提供】 | 本部门发现和纠治市场准入违规问题【根据国家相关部委通报案例和全市排查归集案例情况抓取,由市发展改革委、市市场监管局提供】 | 本区县发现和纠治市场准入违规问题【根据国家相关部委通报案例和全市排查归集案例情况抓取,由市发展改革委、市市场监管局提供】 | / |