彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会

关于2024年度法治政府建设情况的报告

根据工作要求，现将县发展改革委2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年以来推进法治政府建设的主要举措和成效

对照《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务，我委牵头事项为2项，包括融入服务成渝地区双城经济圈建设和构建系统完备的制度环境。

（一）融入服务成渝地区双城经济圈建设。一是在行政服务中心大厅开设“川渝通办”专窗，提供“川渝通办”服务事项的受理、办理服务；二是落实帮代办专员，专门负责“川渝通办”服务事项的咨询、材料预审、代帮代办等线下服务。2024年以来，全县累计办理“川渝通办”9000余件，产生数据覆盖公安户籍、社保、医保、交通、住房保障等高频民生事项。三是进一步拓展电子证照应用场景，机动车驾驶证、律师执业证、社保卡等30类电子证照川渝两地亮证互认有序推动中。四是推动“川渝通办”从“能办”向“好办”“易办”转变，根据已发布的川渝“免证办”事项清单，目前已实现开具临时身份证明、社会保障卡申领、医保电子凭证申领、住房公积金提取、内资企业及分支机构设立登记等事项免证件或免纸质材料办理。已领取发布“一件事一次办”套餐中，暂无“川渝通办”业务数据产生。

（二）构建系统完备的制度环境。根据市级《关于2023年度市场准入效能评估有关情况的通报》，重视问题反馈、复盘，强化问题整改。印发《关于进一步开展市场准入隐性壁垒问题排查整治工作的通知》，开展市场准入隐性壁垒问题排查整治工作。按季度归集违背市场准入负面清单典型案例，面向经营主体常态化征集问题线索，通过“线上+线下”相结合的方式广泛征集市场准入隐性壁垒问题。强化市场准入方面创新成果提炼、推广，申报将彭水市场准入纳入市级清廉市场建设案例培育库，报送清廉市场建设优秀实践案例1个。

二、2024年以来主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习习近平法治思想，不断提升法治化建设水平

深刻认识习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的根本遵循，是指引新时代全面依法治国的思想旗帜。将习近平法治思想纳入党组会和理论学习中心组重要学习内容，带头加强学，深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。发挥班子学习示范带动作用，引领党员干部深入学习，推动习近平法治思想研究阐释持续深化，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。

（二）加强组织领导，层层压实工作责任

成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室为成员的法治政府建设工作机制，强化对法治建设统一领导、统一部署、统筹协调，形成分工明确，职责清晰的组织机构，有力推动政府法治建设工作及时落实。以身作则，带头尊法学法守法用法，坚持和加强党组对法治建设的绝对领导，自觉将党的领导贯穿于政府法治工作全过程。按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，对全年法治政府建设工作进一步强化部署和检查指导，将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同督促。

（三）不断规范行政，依法依规履职职能

一是完善制度体系，提升科学决策能力。坚持党建引领，紧跟县委、县政府决策部署，各项业务工作坚持做到依法依规，不越红线。规范重大行政决策行为，严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、“末位表态”制度，进一步健全完善重大行政决策程序规定，重大事项一律经集体讨论研究决定。依法接受监督，对于重大事项广泛征求意见，组织法律顾问进行认真审核，提供合法性审查意见建议，并对决议情况进行公开主动接受监督，不断提升干部依法行政、依法履职的能力和水平。二是规范服务程序，提升依法依规办事效率。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效显著，行政执法工作规范有序。聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”；加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度，坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”；坚持依法决策、科学决策、民主决策，对重点问题难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。三是加大公开力度，推进依法行政透明度。坚持和完善政务公开栏，按时更新政府信息，切实做好政策解读；对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

（四）加强干部队伍建设，提升依法行政能力水平

牢牢抓住学习掌握习近平法治思想这个关键点，结合工作实际贯彻落实；落实理想信念教育，确保法治工作者能够在政治上坚持正确的方向、在面对思想干扰时能够自觉抵御、在开展法治工作赢得人民群众的认可和支持。坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进形成依法办事、公平公正的良好局面。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格执法，依法执法。

三、2024年以来推进法治政府建设存在的不足和建议

一是法治意识还需加强。将进一步加强依法行政工作，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识。

二是法治宣传仍需创新。将法治宣传与发改工作实际有机结合，加强法治工作宣传力度，围绕法治工作重点，积极开展法治宣传教育活动。 

三是能力水平还需提升。将进一步加强队伍建设，对新进干部职工加强法治培训和业务培训，提高其自身的法律素质和依法行政能力，促使尽快适应工作岗位，开展好各项工作，推动我委法治工作上新台阶。

                                彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会

                                  2024年11月29日