［案情简介］

2023年8月16日彭水苗族土家族自治县卫生健康委2名卫生监督执法人员着装亮证对彭水县XX有限公司进行现场监督检查发现如下情况：该公司处于正常经营生产，现场提供营业执照，相关职业卫生档案以及接害劳动者职业健康检查报告等资料，该公司于2023年3月组织上岗从业人员谭XX、焦XX和吴XX3人在彭水县人民医院进行职业健康检查，体检结论均:大理石粉尘（碳酸钙）疑似职业病；现场出示焦XX、吴XX的职业病诊断证明书，诊断结论为无尘肺，未能提供谭XX的职业病诊断证明书。执法人员对违法现场及事实情况进行拍照取证，制作现场笔录及询问笔录并下达《卫生监督意见书》，责令该公司15日内改正。8月31日，彭水县XX有限公司提交谭XX的职业病诊断证明书，诊断结论为无尘肺。

本案于2023年8月16日进行立案调查，9月8日案件调查终结，最终认定彭水县XX有限公司未按照规定安排疑似职业病病人谭XX进行诊断的行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第五十五条第二款的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第（六）项，同时参照《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准》（2023年版）（ZY021A）之规定:给予彭水县XX有限公司警告的行政处罚，于2023年10月10日下达《行政处罚事先告知书》，彭水县XX有限公司放弃陈述和申辩权利。2023年10月18日对彭水县XX有限公司下达了行政处罚决定书。本案于2023年10月20日结案。

［案件评析］

一、主体方面

执法人员在彭水县XX有限公司进行检查时，该公司出示了《营业执照》，该公司的注册地址与实际经营地址一致，因此把彭水县XX有限公司为本案的违法责任主体，属于主体适格。

二、违法行为及法律适用

在案件调查中，执法人员收集了现场笔录、询问笔录、现场照片、工商营业执照、法定代表人身份证以及授权委托书、谭XX与彭水县XX有限公司劳动合同、彭水县XX有限公司职业病危害因素检测报告、彭水县XX有限公司整改报告等一系列证据，形成了完整的证据链；最终认定彭水县XX有限公司未按照规定安排疑似职业病病人谭XX进行诊断的违法事实成立。

该案主体彭水县XX有限公司提供了《营业执照》，且与谭XX签订劳动合同以及职业病危害因素告知书，该公司职业病危害因素检测报告显示：打眼工、爆破工、出渣工、转运工等均涉及噪声、石灰石粉尘等职业病危害因素，以上证据证明彭水县XX有限公司为职业病危害用人单位，谭XX为该公司接害员工，因此本案适用《中华人民共和国职业病防治法》相关规定，法律适用正确。

三、处罚裁量方面

依据《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第（六）项规定：用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（六）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。同时参照《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准》（2023年版）（ZY021A）之规定：未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的给予警告；故本案中给予彭水县XX有限公司警告的行政处罚，属于正确适用行政处罚裁量标准。

［思考建议］

通过对本案的查处，充分反映职业卫生防治主体对《中华人民共和国职业病防治法》的重要性认识不够，法律意识淡薄；因此在今后的监督执法工作中，要加强培训宣传，使职业病危害用人单位高度重视，转变观念，认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，严格督促落实职业病防治各项工作措施，统筹抓好职业病防治工作。进一步明确职业病防治主体责任，充分保障劳动者职业健康权益。