2024年度，县卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委依法治县委和法治政府建设工作要求，着力提升卫生健康依法行政和依法治理能力，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想。在全系统推动领导干部带头深学笃用习近平法治思想，把习近平法治思想作为卫生健康系统各级党组织理论学习中心组学习重要内容，作为领导干部教育培训重点课程。积极通过学习强国、重庆干部网络学院等平台，以及官网、官方微信公众号等各类普法阵地，开展党内法规和国家法律法规学习教育。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，教育引导本系统领导干部知法懂法守法，依法用权、依法行政、依法办事。组织相关人员参加了“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”学习培训。

（二）加强卫生健康领域普法宣传。深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断推进全县卫生健康领域普法工作。一是制定年度工作计划。年初制定了2024年度普法工作计划，明确普及的法律法规、年度目标、普及对象、具体措施和完成时限，并按照计划推进普法工作。二是开展普法宣传活动。组织各医疗卫生机构综合利用传统媒体和新媒体，采取线上线下相结合的方式，通过学习培训、制作宣传标语、宣传展板、宣传海报，发放宣传资料，运用电子显示屏、微信公众号等多种形式，大力开展法治宣传教育。征订《法治日报》45份，《重庆法治报》90份。在第四个“民法典宣传月”活动期间，我委组织召开全县卫生健康系统学习宣讲会。各医疗卫生单位还组织召开专题学习会，并积极组织单位干部职工通过中国普法“一网两微一端”参加全国民法典知识竞答活动。三是加强法律法规学习培训。印发《关于认真做好2024年度全县卫生健康系统法治理论知识学习考试的通知》，明确参考对象和相关要求，应参加学习考试1851人，已参加1851人，参考率100%。组织本系统27名取得行政执法证件的行政执法人员参加2024年度行政执法人员网上培训并全部合格，组织相关人员参加了“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”学习培训，组织委机关及二级医疗机构分管负责人、相关科室负责人参加了全市医疗机构依法执业培训。加强本系统新入职人员法律法规知识培训，在住院医师规范化培训、各专业继续教育中加强普法学习，促进从业人员知法守法。同时，推进以案普法、以案释法，提升本系统从业人员法治意识，促进全员守法。

（三）加强卫生健康监督执法工作。一是严格执行“三项制度”。严格执行重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准实施办法及裁量基准》等相关规定开展执法。对提出申辩的1件行政处罚案件及时组织复核并作出复核意见，对提出听证的1件行政处罚案件及时组织听证并依法作出处罚决定。二是开展行政执法突出问题专项整治。按照《重庆市卫生健康领域行政执法突出问题专项整治行动工作方案》要求，在本系统开展行政执法突出问题专项整治工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到标本兼治、举一反三，切实解决基层反映强烈的行政执法突出问题，不断规范和加强卫生健康执法工作，提升依法行政水平。三是加强医疗服务行为线上监测。“重庆市医疗服务行为线上监测系统”在县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县结防所正式启用，借助系统的智慧监管手段，发现平时工作的异常问题，督促相关医疗机构做好日常线索自查和问题整改工作，提升医疗机构依法执业水平。四是加强监督检查。落实“双随机、一公开”工作制度，开展2024年“卫生监督蓝盾”专项行动和不合理诊疗不合理收费等问题专项整治，严肃查处违法违规行为。完成监督检查1923户次，监督覆盖率100%。无行政复议和行政诉讼案件。

（四）推进法治化营商环境建设。对标营商环境标准，参照卫生健康领域法治化营商环境评价指标，不断规范卫生健康行政许可事项，全面落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查机制。深化政务服务一网通办。持续推进“互联网+政务服务”，聚焦企业群众基层服务需求，落实政务服务“四减”任务，深化“一件事一次办”，大力推进“新生儿出生一件事”服务工作，政务服务满意率100%。同时，按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于开展乱收费乱罚款乱摊派问题自查自纠工作的通知》要求，在本系统开展了乱收费乱罚款乱摊派问题自查自纠工作。

（五）推进信访工作法治化建设。一是及时分析研判。在重要节点、重要时段，委主要领导亲自组织相关科室对信访稳定工作进行分析研判，研究制定稳控措施，落实稳控责任。同时，将信访稳定工作作为历次会议必讲内容，作出安排部署。二是开展矛盾纠纷排查化解。每季度组织开展一次本系统矛盾纠纷大排查大化解活动，对排查出的矛盾纠纷建立了台帐并落实领导包案化解信访工作积案制度，推进信访突出问题化解三年攻坚行动，初次信访事项化解率96.15%。三是推进信访工作法治化。组织召开了全县卫生健康系统信访工作法治化学习宣讲会，深入推进本系统信访工作法治化建设。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时传达贯彻各级法治建设工作会议和文件精神，将法治建设与全县卫生健康工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持领导班子带头学法制度。把习近平法治思想作为委党委理论学习中心组学习的重要内容，组织开展专题学习，并交流学习体会。同时，坚持集中学习与自学相结合，委领导班子、领导干部做到带头学习，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。落实领导干部学法述法制度，推进以案普法、以案释法，增强本系统干部职工法律意识、培育法治思维、遵循法治方式。严格执行依法决策工作机制。全面落实《重庆市重大行政决策程序规定》和重大行政决策合法性审查制度，严格执行《中共彭水苗族土家族自治县卫生健康委员会委员会会议议事规则（试行）》，必要时还征求法律顾问的意见，确保了决策科学化、民主化、规范化。

三、推进法治政府建设存在的不足和建议

（一）存在的不足

一是法治宣传活动载体有待进一步丰富。在法治宣传教育和组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够。二是依法执业水平有待进一步提高。少数干部职工法治意识还不强，运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高。三是监督执法力量仍然不足。2024年7月，将县卫生健康综合行政执法支队与县疾病预防控制中心整合，重新组建彭水苗族土家族自治县疾病预防控制中心，加挂彭水苗族土家族自治县卫生监督所牌子。由于点多面广，工作量大，执法人员和执法车辆不足，不能满足监督执法工作需要。

（二）工作建议

一是加强法治宣传教育。创新宣传方式方法，加大法治宣传教育力度，不断提升本系统干部职工法治意识和依法执业水平。

二是加强执法能力建设。加强法律法规和业务知识系统培训，不断提升执法能力和水平，打造专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍。三是加大平时监管力度。持续开展“双随机、一公开”监督检查，加强“重庆市医疗服务行为线上监测系统”运用，发现问题，及时整改。四是推进依法执业自查。全面贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》，进一步巩固完善政府主导、机构自治、行业自律、社会监督的多元监管格局。五是加大监督执法力度。全面贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，切实加强医疗卫生、公共卫生等重点领域的监督执法工作。全面落实行政执法“三项制度”，依法查处卫生健康领域违法违规行为，促进全县卫生健康事业健康发展。