彭水苗族土家族自治县水利局 行政规范性文件

彭水苗族土家族自治县水利局

关于印发水利工程标准化管理实施方案的通知

 彭水水利发〔2022〕38号

有关乡镇人民政府、街道办事处，重庆福冠公司：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办〔2021〕8号）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市切实加强水库除险加固和运行管护工作实施方案的通知》（渝府办发〔2021〕93号）精神，加快推进水利工程标准化管理工作，提高水利工程运行管理水平，保障工程运行安全和效益持续发挥，现将《彭水苗族土家族自治县水利工程标准化管理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                         彭水苗族土家族自治县水利局

                                                                                2022年8月1日

（此件公开发布）

彭水苗族土家族自治县水利工程标准化管理

实施方案

加快推进水利工程标准化管理，彻底扭转水利工程管理粗放的被动局面，推动新阶段水利高质量发展，保障水利工程安全，根据水利部《关于印发〈关于推进水利工程标准化管理的指导意见水利工程标准化管理评价办法〉及其评价标准的通知》（水运管〔2022〕130号）、水利部办公厅《关于做好水利工程标准化管理有关工作的通知》（办运管〔2022〕129号）要求，结合我县水利工程管理实际，特制定本实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持人民至上、生命至上，统筹发展，强化水利工程管理体制机制法治管理，推进工程管理信息化智慧化，构建推动水利高质量发展的工程运行标准化管理体系，因地制宜，循序渐进，推进水利工程标准化管理，保障水利工程运行安全，保证工程效益充分发挥。

（二）目标任务。立足推动水利事业高质量发展，强化工程安全管理，消除重大安全隐患，落实管理责任，完善管理制度，健全工程管理技术标准和工作标准，对工程运行管理关键要素实施标准化管理，着力提升水利工程运行管理能力，建立健全运行管理长效机制，全面推进水利工程标准化管理。

（三）阶段划分。

第一阶段，2022年底前，全面启动水利工程标准化管理工作，按照《水利工程标准化管理评价办法》《重庆市大中型灌区标准化管理实施细则（试行）》 《重庆市大中型灌排泵站标准化规范化管理实施细则（试行）》及其评价标准，编制水利工程标准化管理实施方案，拟订分年度实施计划，并完成灌区标准化管理工作。

第二阶段，2025年12月前，中型水库全面实现标准化管理；逐步推进各类小型工程标准化管理工作。

第三阶段，2030年12月前，全县中、小型水利工程全面实现标准化管理。

二、工作要求

水库、水闸、泵站、灌区和3级以上堤防管理单位（以下简称水管单位）要落实管理主体责任，执行水利工程运行管理制度和标准，充分利用信息平台和管理工具，规范管理行为，提高管理能力，从基础保障、工程形象、运行管护、安全管理、管理信息化等方面，实现水利工程全过程标准化管理。

（一）基础保障。工程管理主体落实，管护责任落实，岗位责任、管理人员落实到位、职责明确，关键岗位持证上岗，定期开展培训；管护经费落实到位，使用规范。规章制度健全，制度执行效果好。

（二）工程形象。工程结构完好，无病害或安全隐患；挡水建筑物轮廓清晰，排水顺畅；泄水建筑物结构完整，通道畅通；输、取水建筑物结构完整；机电设备、金属结构完好，维保规范，各类线路畅通。附属工程整洁美观；管理用房维护良好，办公设施完善，防汛道路路面平整，满足防汛抢险的需要。库区管理有序；积极开展水生态、水环境保护；管理范围内秩序良好，保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；标识标牌醒目规范。

（三）运行管护。工程主要建筑和配套设施安全稳定运行。规范开展巡视检查和试车，及时开展日常维护。调度规程完善，定期开展演练；调度执行、调度操作规范有效。安全管理责任体系健全、责任落实；防汛物资齐备，管理规范。按规定划定工程管理、保护范围，界桩规范醒目。档案设施齐全、设备完好，档案资料分类清楚，存放有序。

（四）安全管理。安全管理责任体系健全，安全生产责任制落实责任落实，责任人明确，履职良好；按期完成工程安全鉴定，规范编制应急预案，定期开展演练；防汛物资储备、管理有序。

（五）管理信息化。自动化监测设施设备配置齐备，运行稳定可靠，管理维护及时到位。工程基础信息、监测监控信息、管理信息等数据完整、更新及时，与各级平台实现信息融合共享、互联互通。

三、工作任务

（一）工程设施。完善工程运行体系，保持工程实体、金属结构、机电设备运行正常，确保监测设施、视频监控设施、标识标牌齐全完备；工程存在病险或未达到设计标准的，尽快列入工程治理或除险加固计划，在未完成工程治理或除险加固等处理措施之前要制定保工程安全应急措施，并限制运用；加强工程管理范围内环境整治和保护，做到管理有序，环境优美。

（二）安全管理。按规定时限、程序和技术标准开展水库大坝、水闸注册登记、安全鉴定工作；健全防汛和安全管理组织体系，制订应急预案，落实度汛和安全生产措施，组织开展水行政管理。按规定标准和程序划定工程管理和保护范围，管理范围界桩齐全、保护范围明确。

（三）运行管理。健全规章制度、操作规程，关键制度上墙、重要设备操作规程在关键部位明示，做到内容完整、流程清晰、要求明确。制订水库调度运行规程、水闸控制运用计划，并按程序批复和组织实施。规范实施工程巡现查、安全监测、维修养护等日常管理活动，强化日常工作的流程化和溯源化，巡测规范、记录标准、维护及时。

（四）管理保障。进一步落实水利工程管理责任主体，明确管理责任人，明确各岗位职责。加强工程管理人员业务培训，关键岗位持证上岗，做到专业熟悉、标准热知、操作熟练。进一步明确工程管护经费筹措责任和渠道，落实工程管理单位人员经费及工程维修养护经费，建立常态化经费保障机制。积极推行管养分离、物业化管理等方式，健全工程管理维护队伍，提高工程管护专业化水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇街道、重庆福冠公司要深刻认识开展水利工程标准化管理是实现水利高质量发展的重要举措，务必从思想上高度重视，行动上奋力推进，要切实加强组织领导，组建工作专班，明确单位负责人、部门负责人和工作联系人；要完善工作协调机制，强化督查指导，及时解决工作中遇到的突出问题，保证标准化目标任务顺利完成；要创新工程管护机制，大力推行物业化、专业化管护模式，不断提高工程管护能力和水平；要进一步压实产权单位的属事责任，有序组织实施标准化管理。

（二）落实资金保障。强化金绩效管理，本着“谁积极支持谁”、“谁标准化管理实施得好支持谁”原则落实引导资金，同时探索优质企业、社会资本参与标准化管理建立多元化融资渠道，多渠道筹措运行管护资金，推进水利工程标准化管理建设。

（三）强化激励措施。落实好标准化管理长效激励机制，对

标准化管理取得显著成效的，在相关资金安排上子以优先考虑；要将标准化建设成果作为单位及个人的业绩考核、职称评定等重要依据；优先推荐“中国水利工程优质（大禹）奖”评选申报。县水利局将在水利发展资金（维修养护类别）分配时，对通过标准化管理评价达标工程的乡镇街道予以倾斜奖励。

（四）严格监督检查。水利工程标准化管理工作已纳入市河

长制考核范围。县水利局将加强对标准化评价工作的监督检查，对推进不力、任务进展滞后的进行通报。

（五）做好宣传引导。加强水利工程标准化工作的宣传引导，利用传统媒体和网络媒体加强宣传报道，形成良好的社会传播效应，营造良好的工作氛围，及时总结典型经验和成功做法。

 彭水县水利工程标准化管理年度工作计划表

填表单位（章）：彭水苗族土家族自治县水利局                                    填表日期：2022.7.25

 2022 年 彭水县水利工程标准化管理工作进度统计表

              填表单位（章）：彭水苗族土家族自治县水利局                     填表日期：2022.7.25

备注：每季度末月20日前填报。

水利工程标准化管理工作专班人员名单

       填表单位（章）：彭水苗族土家族自治县水利局                                  填表日期：2022.7.25