重庆市彭水自治县水利局2019年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责。

1、负责保障水资源的合理开发利用。贯彻执行水利水资源法律法规规章及方针政策。研究提出全县水利发展战略规划和政策建议，参与起草水利方面的规范性文件，组织编制全县水资源战略规划、重要江河综合规划、防洪规划等重大水利规划。

2、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全县和重要区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。按权限组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和镇乡供水工作。

3、按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全县水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按有关规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出县级及以上水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理，负责全县水利水电工程的招标投标监督管理。

4、负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。

5、负责节约用水工作。拟订全县节约用水政策，组织编制全县节约用水规划并监督实施有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

6、负责水文工作。负责全县水文水资源监测。对江河水库和地下水实施监测，发布水文资源信息、情报预报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

7、组织指导全县水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河、水库、滩涂、河口的开发、治理和保护。指导河库水生态保护与修复、生态流量水量管理以及水系连通工作。承担全县河（库）长制工作的组织和协调及县河长办公室日常工作。

8、指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的重要水利工程建设与运行管理。组织拟订并协调落实重要水利工程建设、运行管理的有关政策措施，指导监督工程安全运行，组织工程验收有关工作，督促指导协调乡镇（街道）配套工程建设。

9、负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。承担县水土保持委员会办公室日常工作。

10、负责农村水利工作。组织指导农村饮水安全工程建设管理工作，组织指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革、农村创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。

11、负责水利工程移民管理工作。组织实施水利工程移民有关政策，按要求组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。负责水库移民后期扶持政策的实施。

12、依法组织涉水违法事件的查处，协调跨乡镇（街道）的水事纠纷，负责水政监察和水行政执法工作。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监管。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

13、开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作，组织监督实施水利行业技术标准和规程规范，组织重大水利科学研究和技术推广。按规定负责水利对外交流、合作等有关涉外事务。

14、负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县洪水干旱灾害防治规划和指导实施防护标准。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

15、完成县委、县政府交办的其他任务。

16、职能转变。切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河库健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

17、关于防汛抗旱工作。县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和指导实施防护标准；承担日常水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

（二）机构设置。

本部门由一个行政单位，四个事业单位组成，行政单位下设五个科室，即：1.办公室；2.规划建设管理科（行政审批科）；3.水资源水保科；4.水利水电科；5.水生态建设与河长制工作科。

（三）单位构成。

从预算单位构成看，纳入本部门2019年度决算编制的二级预算单位主要包括大中型水库后期移民扶持办公室，防汛抗旱指挥部办公室，水利工程管理中心，水利综合执法大队，鹿角镇、鞍子镇等15个水利站。

（四）机构改革情况。

本部门涉及本次党和国家机构改革，对此专门说明如下：一是机构改革情况。我局已将相关职责划出，一是水资源调查和确权登记管理职责划入到县规划和自然资源局；二是编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责划入到县生态环境局；三是农田水利建设项目管理职责划入到县农业农村委员会。四是财政财务无调整情况。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。

本部门2019年度收入总计71138.55万元，支出总计71138.55万元。收支较上年决算数增加41407.31万元、增长139.0%，主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。本部分的收入总计包括收入合计，支出总计包括本年支出合计。

2.收入情况。

本部门2019年度收入合计71138.55万元，较上年决算增加41407.31万元，增长139.0%，主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。其中：财政拨款收入68590万元，占96.4%，其他收入2548.56万元，占3.6%。

3.支出情况。

本部门2019年度支出合计71138.55万元，较上年决算数增加41407.31万元，增长139.0%，主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。其中：基本支出2507.46万元，占3.5%；项目支出68631.09万元，占96.5%

4.结转结余情况。

本部门2019年度年末财政拨款无结转和结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入68590万元、支出总计68590万元。与2018年相比，财政拨款收入总计增加了38858.76万元、支出总计各增加38858.76万元，增长130.7%。主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。

2019年度一般公共预算财政拨款收入66175.17万元，较上年决算数增加38950.99万元，增长143.0%。主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。较年初预算数增加60079.09万元，增长737.0%。主要原因是脱贫攻坚项目资金追加22918万元，县城防洪河堤、三江口水利建设等项目债券资金追加30550万元，新城应急水源等工程追加6611.09万元。

2.支出情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出66175.17万元，较上年决算数增加38950.99万元，增长143.0%。主要原因是脱贫攻坚项目建设投入增大、县城防洪河堤等项目债券资金的投入。较年初预算数增加60079.09万元，增长737.0%。主要原因是脱贫攻坚项目资金追加22918万元，县城防洪河堤、三江口水利建设等项目债券资金追加30550万元，新城应急水源等工程追加6611.09万元。

3.结转结余情况。

本部门2019年度年末财政拨款无结转和结余。

4.比较情况。

本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出26.6万元，占0.1%，较年初预算数增加26.6万元，增长100.0%，主要原因是追加部门争资工作以奖代补工作经费。

（2）本部门无外交支出。

（3）本部门无国防支出。

（4）本部门无公共安全支出。

（5）本部门无教育支出。

（6）科学技术支出498万元，占0.8%，较年初预算数增加498万元，增长100.0%，主要原因是追加山洪灾害防治水文、水质监测资金。

（7）本部门无文化旅游体育与传媒支出。

（8）社会保障与就业支出356.64万元，占0.5%，较年初预算数无增减。

（9）卫生健康支出106.03万元，占0.2%，较年初预算数无增减。

（10）节能环保支出6090万元，占9.2%，较年初预算数增加6090万元，增长100.0%，主要原因是追加水库饮用水源维修养护40万元、彭水县摩围山水库工程4000万元、彭水县保家特色工业园区供水工程500万元、县城防洪河堤建设项目1550万元。

（11）城乡社区支出24500万元，占37.0%，较年初预算数增加24500万元，增长100.0%，主要原因是追加水利建设工程4500万元、三江口水利建设经费20000万元。

（12）农林水支出34491.75万元，占52.0%，较年初预算数增加27157.84万元，增长370.0%，主要原因是追加脱贫攻坚资金23677.84万元、水文基础设施建设180万元、2019年坡耕地水土流失综合治理等工程资金（中小河流治理）3300万元。

（13）本部门无交通运输支出。

（14）本部门无资源勘探信息等支出。

（15）本部门无商业服务业等支出。

（16）本部门无金融支出。

（17）本部门无援助其他地区支出。

（18）本部门无自然资源海洋气象等支出。

（19）住房保障支出106.15万元，占0.2%，较年初预算数无增减。

（20）本部门无粮油物资储备支出。

（21）本部门无灾害防治及应急管理支出。

（22）本部门无其他支出。

（23）本部门无债务付息支出。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共财政拨款基本支出2507.46万元。其中：人员经费2036.76万元，较上年决算数减少13.69万元，下降0.8%，主要原因是机构改革人员调整。人员经费用途主要包括基本工资526.93万元、津贴补贴101.06万元、奖金116.81万元、绩效工资364.67万元、社会保障缴费367.08万元、住房公积金106.15万元、其他工资福利支出268.73万元、对个人和家庭补助支出185.33万元。公用经费470.69万元，较上年决算数减少27.92万元，下降5.6%，主要原因是严控三公经费支出和租用车辆管理等。公用经费用途主要包括办公费21.2万元、印刷费0.45万元、水费1.2万元、电费13.34万元、邮电费23.44万元、物业管理费12.68万元、差旅费145.94万元、维修（护）费5.92万元、租赁费17.74万元、会议费0.63万元、培训费9.47万元、公务接待11.75万元、劳务费27.1万元、工会经费68.61万元、公务用车运行维护费31.84万元、其他交通费47.8万元、其他商品和服务支出31.6万元。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2019年度政府性基金预算财政拨款本年收入2414.83万元，较上年决算数减少92.23万元，下降3.7%，主要原因是市级以上基金安排收紧。本年支出2414.83万元，较上年决算数减少92.23万元，下降3.7%，主要原因是市级以上基金安排收紧。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出共计43.59万元，较年初预算数减少58.41万元，下降57.0%，主要原因是严管车辆和严控接待。较上年支出数减少12.86万元，下降23.0%，主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

2019年度本部门无因公出国（境）支出。

无公务车购置费用。

公务车运行维护费31.84万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、脱贫攻坚等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少36.66万元，下降54.0%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。较上年支出数减少6.91万元，下降18.0%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。

公务接待费11.75万元，主要用于接待接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少21.75万元，下降65.0%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。较上年支出数减少5.95万元，下降34.0%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（三）“三公”经费实物量情况

2019年度本部门无因公出国（境）人员；无公务用车购置，公务车保有量为4辆；国内公务接待215批次1302人，其中：国内外事接待215批次，1302人；无国（境）外公务接待。2019年本部门人均接待费90元，车均维护费7.96万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2019年度本部门机关运行经费支出470.69万元，机关运行经费主要用于开支办公费21.2万元、印刷费0.45万元、水费1.2万元、电费13.34万元、邮电费23.44万元、物业管理费12.68万元、差旅费145.94万元、维修（护）费5.92万元、租赁费17.74万元、会议费0.63万元、培训费9.47万元、公务接待11.75万元、劳务费27.1万元、工会经费68.61万元、公务用车运行维护费31.84万元、其他交通费47.8万元、其他商品和服务支出31.6万元。机关运行经费较上年决算数减少27.92万元，下降5.6%，主要原因是严控三公经费支出和租用车辆管理等。

此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出0.63万元，较上年决算数增加0.63万元，增长100.0%，主要原因是脱贫攻坚会议支出。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出9.47万元，较上年决算数减少0.85万元，下降8.2%，主要原因是严控培训人数。

（二）国有资产占用情况说明。截至2019年12月31日，本部门共有车辆本部门共有车辆4辆，其中，应急保障用车1辆、特种专业技术用车3辆。

（三）政府采购支出情况说明。2019年度 本部门政府采购支出总额31.02万元，其中：政府采购货物支出11.85万元、政府采购服务支出19.17万元。授予中小企业合同金额31.02万元，占政府采购支出总额的100.0%，其中：授予小微企业合同金额31.02万元，占政府采购支出总额的100.0%。主要用于采购办公用品和项目前期服务。

五、预算绩效管理情况说明

目前，县财政局正在制定2019年度财政项目资金绩效自评和财政重点评价方案，待绩效评价工作开展结束后，按财政局要求及时公开评价结果。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款 收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、 存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费， 以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费： 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含 参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般 设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈联系电话：023-78860335。

收入支出决算总表

公开01表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                    2019年度                                           单位：万元

收入决算表

公开02表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                   2019年度                                            单位：万元

支出决算表

公开03表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                     2019年度                                         单位：万元

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                     2019年度                                          单位：万元

一般公共预算财政拨款收入支出决算表

公开05表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                     2019年度                                         单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

公开部门：重庆市彭水自治县水利局                                                                              金额单位：万元