彭水苗族土家族自治县经济和信息化委员会

2024年法治建设年度报告

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

一是深入学习习近平法治思想。将“深入学习领会习近平法治思想”列入党组年度学习计划，组织委机关党员干部学习弄通悟透习近平法治思想，坚持用习近平法治思想武装头脑，指导实践；二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。委机关涉法事项由主要负责人亲自部署安排，分管负责人具体推进，各有关科室负责落实，年内党组会集中审议了续聘法律顾问、2023年度规范性文件清理、2024年普法依法治理工作要点等重大涉法事项。主要负责人多次主持学习了党章、习近平法治思想、保密法等相关法律法规。

（二）推进政府机构职能优化、优化法治化营商环境等情况

一是推进政府机构职能优化。根据县委、县政府统一部署安排，完善了委机关行政许可事项清单、公共服务清单等。二是持续优化法治化营商环境。2024年以来，我委全面梳理事项清单，公布事项清单78项，其中行政许可9项，行政处罚56项；行政强制2项，行政检查5项，行政确认1项，其他行政权力3项，公共服务2项。推进审批服务便民化，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续优化营商环境。2024年以来，印发了《关于印发机关干部职工服务企业工作方案的通知》《关于调整企业服务专员的通知》，严格落实“企业吹哨、部门报到”联系工作机制，由委领导包片负责联系32家规上工业企业，做好企业反映困难问题的跟踪办理工作，将企业满意度纳入全委职工的考核，提高企业反映问题办理质量，全年以来，全委职工接访走访企业240家次，协调解决企业困难问题38个。2024年度，兑现三区人才服务工作经费1次，兑现资金38万元，并代扣1900元三区人才（市级科技特派员协会）费用，惠及项目数19人（次）。组织兑现市级专项资金144万元（山牧食品公司100万元，上江生态农业21万元，太极不老泉水公司23万元），惠及项目数450户。

（三）完善依法行政制度和决策制度等情况

一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件管理制度，认真开展了规范性文件定期清理，经清理，我委现行有效规范性文件无与上级法律法规或制度相冲突情形。二是落实法律顾问工作制度。2024年，与渝东南律师事务所续签常年法律顾问合同。初步建立以委机关为主，外购法律顾问为辅的法律顾问体系。本年度，外购法律顾问已常态化就我委重大疑难且不涉密事项发表法律意见。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是加强行政执法人员管理。按县司法局统一要求办理执法资格报名、执法证申领等具体事项，2024年度，因岗位管理、退休等原因，清理了3人执法证件，目前委机关共有25名执法人员，执法领域均为工业和信息化。二是规范行政执法行为。执法人员严格落实行政执法的规定，亮证执法，文明执法，严格执法程序。加强了企业依法依规开展经营活动的监管力度，维护企业的生产经营活动。三是规范开展“双随机、一公开”检查。年内围绕民爆、电力、燃气等行业企业安全检查，按照县委、县政府统一安排，制定了双随机抽查工作计划和双随机联合抽查工作计划，实现市场监管领域监管全覆盖。常态化开展“双随机、一公开”联合执法、检查等工作。2024年“双随机、一公开”联合执法检查，于11月已完成全部检查任务，相关检查结果均在政务网公示。

（五）化解社会矛盾纠纷情况

委主要领导坚持民有所呼，政有所应，在一线接访了解多年上访户困难需求，亲自部署调查核实工作，为信访人解决工龄认定，企业欠薪等问题提供有力支持；2024年1-12月办理信访投诉198件，有效回应群众的关切，相关处理结果得到群众的好评。

（六）规范行政权力制约监督情况

自觉接受社会监督，按要求做好人大建议政协提案办理工作，连续2年荣获全县政协提案承办优秀单位。2024年共承办县人大建议、政协提案共31件，办复率达100%。本年度未发生以我委为被申请人的行政复议，未发生以我委为被告的行政诉讼案件。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织领导。落实法治建设第一责任人制度，狠抓“关键少数”，委主要领导多次组织全体职工学习宪法法律知识和党内法规，根据主要负责人要求，完善了委机关办公会和党组会流程，上会重大事项均需通过合法性审查，构建了主要负责人亲自抓法治建设，全委各业务科室协同配合的工作格局。二是落实财政支持。财政每年安排1.5万元用于采购常年法律顾问服务。

二、2024年度法治政府建设存在的不足

一年来，县经济信息委法治政府建设取得了预期成效，委机关依法行政能力和水平均有了很大提高，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治宣传方式多样性不够。宣传手段主要是讲座和图文，在流媒体等领域尚存在拓展空间，宣传对象方面，也主要侧重于委干部职工和行政执法对象。在宣传上更多的是完成常规工作，创新不够。二是法治意识尚需强化。主要表现为程序意识不足，对相关程序了解和掌握不够深入，有时遇到新问题时会出现程序把握不准的情况。部分工作人员尚未树立“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”思维，习惯于按照自己的经验来处理解决问题。