彭水自治县打击毁林毁草专项行动实施方案

为切实加强林草资源管护，严厉打击毁林毁草违法行为，彭水自治县林业局决定组织开展打击毁林毁草专项行动（以下简称专项行动）。结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要任务

（一）严厉打击毁林毁草行为。依照《森林法》《草原法》等法律法规，以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题，严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的，向前追溯。

（二）清理纠正违法违规政策文件。全面梳理县级有关部门出台的涉林草文件，坚决纠正违法违规内容，确保现行的法规政策与上位法保持一致，不跑偏、不变形、不走样。

（三）全面回收林草资源。运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照国土绿化、《重庆市恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》等相关标准和规定，科学制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，在第一个造林季（种草季）恢复林草植被和林草生产条件。

（四）评估专项行动成效。认真评估总结专项行动成效，将问题查处、整改情况纳入林长制督查考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各乡镇（街道）党委、政府切实加强林草资源保护管理。

二、组织领导

县林业局成立“彭水自治县打击毁林毁草专项行动领导小组”，局党组书记、局长王伟任组长，党组成员、副局长王程、县林业行政执法支队支队长王海平副组长，办公室、森林资源管理与行政审批科、县自然保护地管护中心、县林业科技推广站负责人为成员，负责组织开展专项行动。领导小组下设办公室于森林资源管理与行政审批科，李登明同志兼任办公室主任，负责统筹专项行动日常工作。县林业局实行以领导包片，职工包乡的方式加强专项行动督导工作。

各乡镇（街道）、国有林场要高度重视，参照组建工作专班充分发挥林长制作用，调动各方力量，高质量推进专项行动，重要工作和情况，及时向本级林长报告。为加强工作衔接，每月上报工作进展情况。各乡镇（街道）明确一名分管领导和一名工作人员为联络员，专门负责与县林业局领导小组办公室对接联络，每月上报工作进展情况。

三、工作步骤和阶段任务

（一）启动部署阶段（4月）

1.县林业局根据工作实际，制定具体实施方案，印发开展专项行动的通知，明确任务分工，细化工作安排，适时开展相关培训，组织实施全县专项行动。

2.各乡镇（街道）自然资源和林业服务中心根据县林业局的工作方案，落实人员队伍。

（二）自查自纠阶段（5-9月）

1.各乡镇（街道）自然资源和林业服务中心根据本辖区日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，结合国家林草局2022年森林督查、2023年各期推送的疑似图斑和重庆市林业资源遥感监管平台2022年以来每月或每季度的林业遥感图斑，全面建立专项行动问题线索台账，并形成矢量化数据，组织力量逐一开展自查。对确认为违法问题的，及时报告县林业行政执法支队查处后督促违法责任人整改。

2.县林业局根据各乡镇（街道）自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处、整改各项信息全面、准确录入“森林督查暨林政执法综合管理系统”和“草原资源监管平台”。

3.市林业局将组织市森林资源监测中心技术人员开展抽查复核，开展现地督导验证，确保自查自纠质量。

4.国家林草局驻成都专员办将牵头组织力量进行抽查和督查。

（三）重点整治阶段（8-10月）

重点整治和自查自纠压茬推进，对违法问题开展重点打击处置。

1.各乡镇（街道）对自查的违法违规行为开展查处整改，突出对大案要案的严肃查处，对自然保护区、森林公园、国有林场等生态区位重要、敏感、脆弱地区的各类毁林毁草问题重点排查和严肃查处。对违建高尔夫球场、别墅、豪华墓地等毁林毁草问题，一经发现要第一时间专报县林业局。

2.县林业局持续组织督导检查，根据最新推送疑似图斑等线索查缺补漏。特别针对案情严重、性质恶劣、顶风作案、社会关注度高、查处难度大的毁林毁草问题开展重点整治，并第一时间上报市林业局。

（四）总结评估阶段（11-12月）

1.各乡镇（街道）全面总结专项行动完成情况，于10月31日前将工作开展情况、采取措施、主要结果、存在问题和工作建议等内容，书面上报县林业局领导小组办公室（森林资源管理与行政审批科）。

2.县林业局汇总分析，对专项行动实施成效进行评估，形成全县报告上报市林业局。专项行动成果作为本年度林长制考核评价的重要内容，并将考核情况反馈各乡镇（街道）林长。

四、工作要求

（一）提高政治站位，履行监管职责。各乡镇（街道）要深刻提高政治敏感性，充分发挥林长制作用，切实维护本辖区生态安全。全面、彻底地摸排，主动发现违法问题线索，制定切实可行的整改方案，分类稳妥进行处置；打好主动仗、攻坚战，确保专项行动取得实效。