关于申报2021年村级综合服务社星级社建设项目的通知

各乡镇（街道）基层供销合作社：

为全面贯彻落实市委办公厅市政府办公厅印发《关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）》的通知（渝委办发〔2018〕67号）和县委办县政府办关于印发《推进“三社”融合发展的实施方案（试行）》的通知（彭水委办发〔2019〕84号）文件精神，按照重庆市供销总社印发《重庆市供销合作总社关于农村综合服务社建设的实施意见》（渝供发〔2018〕113号）、《重庆市供销合作总社关于印发〈2021年深化供销合作社综合改革重点工作任务书〉的通知》（渝供发〔2021〕14号）、《重庆市财政局关于提前下达2021年农村三社融合发展资金预算的通知》等文件要求，不断推进全县供销合作社综合改革助推“三社”融合发展，持续加强我县村级综合服务社星级社规范化建设，大力提升经营管理水平、市场竞争能力和示范引领作用，全力助推脱贫攻坚和乡村振兴战略。现就组织申报2021年村级综合服务社星级社建设项目有关事项通知如下。

1. 建设目标

2021年度建设星级社15家（其中：三星级7家、四星级6家、五星级2家）。财政安排农村综合服务社专项补助资金73万元，采取“先建后补”方式，按照三星级3万元、四星级6万元、五星级8万元的标准予以补助，主要用于村级综合服务社规范建设、资产购置、设备购置等建设。

二、建设内容

（一）依法登记注册。按照市供销合作社、市工商局《关于规范农村综合服务社发展有关工作的指导意见》（渝供发〔2018〕74号）精神，采取合伙企业或有限公司等方式，对农村综合服务社法人主体身份进行登记和变更。登记为重庆市XX区（县）XX镇（乡、街道）XX村（社区）XXX农村综合服务社（普通合伙）。

（二）统一外部标识。农村综合服务社的经营服务场所要规范使用“中国供销合作社”标识，悬挂统一样式的牌匾（见附件4），门头标牌的材料、背景颜色、字体统一，服务项目标识清晰规范。

（三）规范经营活动。要围绕农民生产生活服务需求，坚持传统业务与创新业务并举，坚持市场化经营服务与公益性服务相结合，承接政府购买服务等各类公益性服务，聚合拓展多种经营服务功能，为农民提供便利实惠、安全优质的服务。购置必要的硬件设施（货柜货架、电脑，安装网络，购置资产等），组建废弃农膜回收点，为农民提供日用消费品、农村电子商务、农资供应、庄稼医院、农副产品购销、农机具维修、金融代办、再生资源回收等经营服务业务；要注重运用互联网、物联网等技术，建设使用“村村旺”电商平台，加快农村综合服务社信息化建设，全面融入农村综合信息服务体系建设和农村现代流通网络建设。

三、申报条件

（一）自愿原则。自愿进行工商注册，自愿参照《农村综合服务社星级划分与评定》（见附件1）进行股权配置。

（二）经营场所规范。经营场所面积三星级不得低于60平米、四星级不得低于100平米、五星级不得低于150平米，并配齐必备的经营实施设备（如货柜、货架、“村村旺”电商平台以及废弃农膜回收点等所需实施设备等）。

（三）加强与农民利益联结。星级社要主动吸纳常住农户入社，按照星级社评定标准（附件1）：三星级必须吸纳所在村20%以上、四星级必须吸纳所在村30%以上、五星级必须吸纳所在村40%以上的常住农户入社，需经所在村（居）民委、乡（镇）人民政府街道办事处审核同意（附件3）。村级综合服务社可采取多种形式的让利优惠、返利分红、积分兑换等，加强与村集体经济组织、基层供销社和常住农户的利益联结。

（四）其他。原则上基层供销社乡（镇）政府、街道办事处所在地村（社区）不得申报该项目。

四、政策支持

经评审为星级社的村级综合服务社，给予3-8万元/个的财政资金补助（其中：三星级3万元、四星级6万元、五星级8万元）。财政投入项目补助资金以股权方式量化到基层社、村集体经济组织及农户，其中：基层社持股不低于10％、村集体经济组织持股不低于20％、农户持股不低于10％，所持股份需签订股权协议，星级社建设完成后，从次年开始持续5年（2022-2026年），每年按照村集体经济组织和基层供销社股权的5％实行固定分红，常住农户可实行积分兑换等方式分红。

五、工作步骤

（一）主动申报。各乡镇（街道）基层供销社为项目实施主体，负责组织辖区内符合条件的村级综合服务社进行注册登记、项目申报及项目实施，原则上每个乡镇（街道）基层社组织申报星级社不得少于1个，最多不超过3个。于2021年6月20日前，各基层社申报资料（含附件2、3、4和经营场所照片）纸质件报送至县供销社经信科，电子档传邮箱893627255@qq.com，逾期不予受理。单位地址：彭水县石嘴街120号供销大厦三楼，联系人：冉建军，联系电话：023-78863251，手机：13709496253。

（二）项目评审及项目计划下达。县供销社组织项目评审组深入现场、实地察看、考察，组织召开评审会。经评审符合项目申报条件的，予以公示（乡镇基层社、村级综合服务社），公示时间不得少于5个工作日。经公示无异议，由县扶贫办、县财政局、县供销合作社联合下达项目计划，并将项目计划在乡镇供销社、村级综合服务社予以公示，按要求社会监督，公示时间不得少于5个工作日。

（三）项目验收和资金拨付。各项目实施单位必须在2021年10月30日前实施完项目建设内容，并提请项目验收，提交项目验收资料。县供销社将组成验收小组，按申报建设内容、建设标准、补助金额、建设期限等进行现场验收，对验收合格的出具验收合格意见书，项目实施单位向县供销社提交资金拨付申请，由县供销社向县财政申请资金拨付，并划拨到基层社的基本账户。对验收不合格的，限期整改，经整改后验收仍不合格的取消项目计划。

附件：1.三星、四星、五星级农村综合服务社评定指标

2.2021年村级综合服务社星级社建设项目申报书

3.XX村级综合服务社吸纳贫困户审核表   

4.农村综合服务社标识、标牌规格

彭水县供销合作社彭水县财政局

彭水县扶贫办

二〇二一年六月三日

附件1

三星级农村综合服务社评定指标

四星级农村综合服务社评定指标

五星级农村综合服务社评定指标

附件2

2021年度彭水自治县农村综合服务社星级社建设项目申报书

项目名称：__________________________________

申报单位：__________________________________

单位负责人：________________________________

联系电话：__________________________________

申报日期：__________________________________

彭水自治县供销合作社联合社制

二〇二一年

附件3：

XX村综合服务社吸纳常住农户审核表

附件4

农村综合服务社标识、标牌规格

备 注：1.农村综合服务社名称统一规范为“重庆市XX区（县）XX镇（乡）XX村XXX农村综合服务社有限公司”或“重庆市XX区（县）XX镇（乡）XX村XXX农村综合服务社（普通合伙）”。各区县在制作农村综合服务社门牌时，可简化为“XX镇（乡）XX村农村综合服务社”；2.标牌的尺寸缩放比例均以“中国供销合作社”图形中“合”字图案的边距a 为标准，进行同比例倍数缩放。“中国供销合作社”标识的颜色和制作彩色标牌时，颜色首选为翠绿色，电脑调色为（C60,Y100）；3.横牌材质统一为保利布（户外喷绘布），彩用喷绘工艺，大小应于使用场所相协调，符合标识使用规范和比例要求。横牌主要用于经营场所顶端比较显眼的位置，横牌具有展示和宣传效果。

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