彭水苗族土家族自治县规划和自然资源局

2023年法治政府建设工作年度报告

2023年，彭水自治县规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实县委县政府关于法治政府建设的工作部署，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得较好的成效，现将有关情况报告如下。

一、2023年工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，持续开展法治思想教育。

一是全面深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实理论学习中心组学法制度，将学习贯彻习近平法治思想纳入2023年中心组年度学习计划，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问题》纳入领导干部重要读物，定期在理论中心组集体学习，切实学深悟透习近平法治思想，不断增强贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持党组会、理论学习中心组学习会、三会一课等党内重要会议“第一议题”制度，把强化理论武装与推动实干担当有机结合。

二是严格履行第一责任人职责。主要负责人亲自研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，严格落实“一把手”责任制。始终坚持重大事项内部会审和集体决策制度，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。2023年以来，累计召开重大事项专题会议15次，“一案一策”研究解决事项20项，解决了一批与群众切身利益密切相关的历史遗留问题。

（二）依法履行职能职责，确保上级决策部署落地实施。

一是全面推行行政权力事项清单化管理。2023年以来，动态调整行政许可事项清单2项、行政确认清单1项，完善新版行政处罚事项139项，其他事项同步检查更新。确保部门职能、权力、责任配置相一致。

二是加强行政规范性文件监督管理。严格按照县委、县政府要求认真开展规范性文件制定和清理工作，采取定期清理方式开展规范性文件清理，严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等工作，在做好存量文件清理的同时，严把新增规范性文件合法性、公平竞争的审核关。

三是自觉接受各类监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督和舆论监督等各类监督，将其作为改进和完善规划自然资源工作的有益机制。全年共办理人大代表、政协委员提出的议提案36件，其中协办32件。认真办理司法建议3件和检察建议1件。

（三）科学健全依法行政机制，高效化解行政争议矛盾。

一是强化执法监管查处力度。全年组织开展日常动态巡查700余次，下发《责令停止违法行为通知书》62份，立案查处违法案件47件，收缴罚没款69.9万元，有效规范用地管理和矿产资源开发利用秩序。会同政府办、公安、经信、交通等部门和乡镇（街道）开展矿产资源打非治违联合执法行动，有效打击非法加工点9处，拆除非法加工设施设备2处，立案查处矿产案件17件，收缴罚没款11.5万元，没收矿产品34.1万吨，对县域内无证开采、越界开采等非法行为形成了强力震慑。

二是做好行政复议应诉工作。全年依法办理行政诉讼案件67件，办理行政复议案件14件。同时，落实法律顾问制度，聘请专职律师担任法律顾问，对重大问题、重要案件指导把控调处方向，累计出具法律意见20件次。

三是高效化解重大矛盾纠纷。坚持常态化排查和专项排查相结合，制定局领导接访工作安排，明确责任人员，细化工作措施。坚持局领导带班值班制度、矛盾纠纷排查制度和土地权属纠纷调查制度，及时受理并妥善解决群众来信来访，密切关注各种苗头性、倾向性问题，积极妥善化解各类矛盾风险。全年受理信访案件108件，同比下降27%。牵头办理问题清单16个，办结销号8个，正在办理8个。调处土地林地权属争议13件、调解成功9件。化解原地税局、原劳动局、原人大办等宿舍楼以及澳华广场办证遗留936件。

（四）营造一流法治营商环境，提高为民办事效率。

一是全力抓好行政审批事项。大力减环节、减时限，简化小型低风险项目办理事项和程序，推动行政审批事项网上办、掌上办、容缺办、移动办，行政许可承诺时限压缩率达74%，网上报件率达到97.33%，按时办结率为100%。业主主动评价率100%，非常满意率100%。

二是财产登记更加高效便捷。设立“不动产+水电气”过户联办窗口，实现水电气过户申报材料“只交一次”，办理时间、办理环节大幅缩减。开通覆盖新（老）县城金融机构的不动产抵押登记专网接口，实现土地房屋融资抵押全域全网一次通办。农村房屋率先在渝东南实现线上登记，登记财产典型经验做法经县人民政府同意申报到市人民政府参加“激励”评审，3次在市县营商环境大会上作登记财产经验交流发言。2023年共办理各类登记财产3.09万件，同比增长41.2 %，协助司法查询（含纪检监察、组织人事部门）427件，收取登记财产费105万元。全面完成全县农村集体土地所有权的确权登记发证4860本。

（五）扎实开展法治宣传培训，营造尊法守法良好氛围。

一是开展政策法规培训。组织乡镇（街道）、相关部门及县属国有企业主要负责人、分管负责人及业务人员开展规划和自然资源政策法规及业务培训1次，参训覆盖300余人次。通过培训提高全县乡镇（街道）、县级相关部门及县属国有企业规划自然资源政策业务水平和法律意识，提高履职尽责能力，提升全县规划自然资源管理水平，更好地保护自然资源和服务地方经济发展。

二是深入开展法治宣传。一是在渝快政、微信工作群推送习近平法治思想相关知识，引导干部职工将法治思维和法治方式内化于心、外化于行。二是利用LED显示屏临街优势，不间断播放习近平法治思想宣传标语，引导群众树立遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。三是在局大厅门口醒目位置制作宣传专栏，引导干部职工和办事群众深刻认识民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的行为规范。四是利用土地日、法制宣传日等重要节点，大力宣传习近平法治思想。2023年投入资金购买各类法律法规宣传物品，发放宣传手册及宣传折页1.8万余份，设立咨询点共6台（次）。

二、下步工作打算

2024年彭水自治县规划和自然资源局将坚持以习近平法治思想为指引，深入推进依法行政工作。

（一）完善依法行政制度建设。建立健全完善各项法治政府建设制度，改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性，依法全面履行政府职能。

（二）持续推进服务创新建设。深化不动产确权登记改革，优化简化流程要件，积极主动服务企业，赋能国资国企“三攻坚一盘活”改革。巩固深化“不动产登记+水电气”联办过户成果，试点推行“交房（地）即交证”，确保“一件事一次办”改革落地见效。全面夯实不动产登记“一窗综办”、非公证继承及“二手房转移双预告登记+带押过户”政策，持续深化“五项特色服务”和“四进门”登记办证，实现送服务上门、办登记到家。有序推动农村区域农房、林权及农村土地承包经营权不动产登记发证，打通服务群众最后一公里。

（三）强化行政复议应诉工作。认真落实行政机关出庭应诉工作，坚持主要领导亲自参与或分管负责同志代为出庭，尊重并执行法院生效裁判决定，切实降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政机关负责人出庭应诉率。

（四）持续加强宣传培训学习。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“世界地球日”“全国土地日”“国家宪法日”等专题宣传活动，做好规划自然资源领域法律法规宣传培训，全面提升从业人员和干部群众的业务能力和法律意识。