彭水苗族土家族自治县安全生产委员会办公室

彭水苗族土家族自治县减灾委员会办公室

关于坚持大排查大整治大执法确保全国两会和冬残奥会期间安全稳定的通知

各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，县安委会、减灾委成员单位，各生产经营单位，有关单位：

全国两会将于3月4日至11日在北京召开，冬残奥会将于3月4日至13日在北京举行，全力做好安全防范工作，营造良好的安全稳定环境，意义重大、责任重大、使命光荣。为认真贯彻落实3月1日全国全市安全生产视频会议和李明清常务副市长、陈金山副市长批示精神，现就切实有效抓好全国两会和冬残奥会期间事故灾害防范工作，提出如下要求：

一、全面安排部署

3月4日前，各乡镇街道、行业主管部门一是要结合本辖区、本行业领域实际，组织开展1次安全风险研判，形成安全风险管控清单，落实管控措施；二是主要负责人必须组织召开1次动员部署会议，对全国两会和冬残奥会期间安全生产与自然灾害防治工作进行一次全面的安排部署；三是各乡镇（街道）、行业主管部门要对辖区、行业企业安排部署情况纳入安全监管和督查检查内容。

二、强化宣传造势

坚持营造安全工作“人人知晓、人人关心、人人参与”的良好氛围。一是企业车间、建设工地、物业小区、村居社区以及各类校园、景区等基层单位要有3条（幅）以上的标语、海报、专栏或视频，开展安全宣传教育；二是各乡镇（街道）、重点行业主管部门要在县级以上主流媒体（电视台、报纸、网站、手机报、微信等）至少采用1条以上安全新闻或工作动态。

三、强化履职尽责

全国两会和冬残奥会期间，严格按照“干部在现场、交警在路上、厂长经理在企业”的要求，进一步压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任、一线工作人员岗位责任，着力提高发现问题、解决问题的能力，切实有效消除一批事故灾害隐患，打击一批突出违法行为，严防各类事故灾害发生，做到守土有责、守土负责、守土尽责。“三个责任人”（行政负责人、行业部门监管责任人、企业单位负责人）要到责任企业开展1次监督检查。

四、深化监管执法

各乡镇（街道）、行业主管部门加强对辖区、行业领域企业安全监管执法检查，保证三分之二的执法力量深入一线，做到关口前移、重心下沉。3月7日前，要指导和督促企业开展一次全面的安排隐患排查整治，对不能保证安全的企业一律停产停业，对存在重大隐患的灾害点有效落实管控措施。持续开展执法“清零”和“执法量提升”行动，通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，切实提高生产经营单位违法违规成本，严厉打击各类安全生产违法违规行为。

五、开展综合督导

即日起，市安委办、市减灾办将对各区县启动工作巡查和明察暗访，县安委办、减灾办也将成立安全生产与自然灾害综合督查组，对各乡镇（街道）、行业主管部门、企业工作落实情况开展明察暗访，对工作落实不到位存在突出问题的严格通报曝光，对发生生产安全事故和自然灾害责任事件一律严格开展“一案双查”“三责同追”，依法依规严肃追责问责。县安委会将工作落实情况纳入一季度安全生产与自然灾害目标考核内容。

六、强化值守响应

各乡镇（街道）、行业主管部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，及时准确上报信息，科学有效应对处理。要督促指导企业加强值班值守，及时上报重大隐患和事故险情。要加强自然灾害监测预警、会商研判，及时发布预警信息，督促指导重点区域和重点部位及时做好安全防范措施。县消防救援队伍、综合应急救援队伍要立即进入战备状态，及时补充救援物资，完善应急救援装备，确保一旦发生事故灾害能在第一时间得到有效处置。