无障碍
关怀版
彭水苗族土家族自治县应急管理局
2020年部门预算情况说明
一、单位基本情况
（一）职能职责。
（一）局机关
县应急局于2019年3月根据县委、县政府《关于印发彭水苗族土家族自治县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（彭水委办发〔2019〕44号）原安监局改为县应急局，是县政府工作部门，为正科级，核定机关行政编制14名，机关后勤服务事业人员编制1名，实有行政人员15人，工勤人员1人。下设办公室、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、工贸安全监督管理科、煤矿安全监督管理科、应急管理综合协调科、救灾及物资保障科、法制科（行政审批科）8个内设机构。主要负责应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。拟订应急管理、安全生产等规范性文件，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，监督相关行业执行落实相关规程和标准。指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。组织协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部办公室职责。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织重大灾害应急处置工作。统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻彭部队参与应急救援工作。统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调组织县委、县政府对县综合性应急救援队伍业务建设、队伍建设的指导和管理，指导乡镇（街道）及社会应急救援力量建设。组织协调消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查、巡查考核负有安全生产监督管理职责的部门和乡镇（街道）安全生产工作。承担县安全生产委员会日常工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章、标准和规程情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责煤矿安全生产规范性文件和规划的制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内煤矿安全生产监管执法职责。依法组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。开展应急管理方面的对外交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资品种目录，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，负责县级救灾物资的采购、储运和管理，根据需要下达动用指令。负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
（二）下属事业单位
1.县安全生产监察执法大队。2004年9月，根据县编委《关于成立县安全生产监察执法大队的批复》（彭自编发〔2004〕22号）正式成立，系副科级公益一类事业单位。2014年，根据县人力社保局《关于同意彭水县安全生产监察执法大队列入参照公务员法管理范围及有关事宜的通知》（彭水人社〔2014〕628号），列入参照公务员法管理单位。核定编制31个，实有21人（其中工勤3人），下设综合科，安全生产监察执法一中队、二中队、三中队、四中队5个内设机构。主要负责宣传贯彻安全生产法律、法规、规章、国家标准及行业标准；监督检查生产经营单位、生产作业场所，执行安全生产法律、法规、规章、行业标准及其安全生产条件、设备设施安全情况；受理安全生产违法行为的举报、控告；督促生产经营单位、生产场所整改重大事故隐患；查处违反安全生产法律法规、不具备安全生产基本条件的生产经营单位和个人；对生产经营单位、作业场所贯彻执行国家职业安全卫生情况，劳动防护用品的情况进行监督监察、查处；监督乡镇安全生产管理部门工作人员文明检查，依法行政；执法案件统计工作。
2.县应急管理宣传信息中心。2019年6月，根据县编委《关于调整设置县应急管理宣传信息中心的批复》（彭水委编发〔2019〕8号），将县安全生产宣传与信息调度中心调整设置为彭水苗族土家族自治县应急管理宣传信息中心。系全额拨款正股级公益一类事业单位，核定事业编制6人，实有5人。负责应急管理和安全生产宣传工作。承担全县应急管理和安全生产有关信息采集、分析、查询和咨询服务。承担应急管理系统信息化建设。配合实施有关科技规划。
3.县安全生产考试中心。2019年6月，根据县编委《关于调整设置县安全生产考试中心的批复》（彭水委编发〔2019〕10号），将县安全生产考试与应急救援指挥中心调整设置为彭水苗族土家族自治县安全生产考试中心。系全额拨款正股级公益一类事业单位，核定事业编制5名，实有4人。负责全县应急管理干部、应急救援队伍教育训练工作。承担全县特种作业人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员和安全生产从业人员的考试工作。指导安全生产培训机构和企业“三级”教育培训工作。
4．县应急救援中心（县安全生产“12350”举报投诉中心）。2019年6月，根据县编委《关于设置县应急救援中心的批复》（彭水委编发〔2019〕9号），同意撤销彭水苗族土家族自治县煤炭工业管理局，设立彭水苗族土家族自治县应急救援中心。系全额拨款正科级公益一类事业单位，核定事业编制20名，实有13人。负责全县安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急协调、救援、处置和综合防灾减灾，承担应急监测、预警、调度、处置、评估和物资保障工作，承接全县应急救援体系建设具体工作任务；受理安全生产“12350”举报投诉。
（二）本轮机构改革相关情况。
根据县机改办《关于印发彭水苗族土家族自治县机构改革方案工作任务责任分解表的通知》（彭水委机改办发〔2019〕5号）组建县应急管理局。将县安全生产监督管理局的职责，以及县政府办公室的应急管理职责，县公安局的消防管理职责，县民政局的救灾职责，县国土资源和房屋管理局的地质灾害防治、县水务局的水旱灾害防治、县农业委员会的草原防火、县林业局的森林防火以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部的职责整合，组建县应急管理局，作为县政府工作部门，按中央和市委有关改革部署组织实施。县政府安全生产委员会的日常工作由县应急管理局承担。不再保留县安全生产监督管理局。
二、部门收支总体情况
（一）收入预算：2020年年初预算数2228.79万元，其中：一般公共预算拨款2228.79万元，收入较去年增加1274.39万元，主要是人员、专项经费拨款增加。
（二）支出预算：2020年年初预算数2228.79万元，其中：社会保障和就业118.51万元，卫生健康支出50.52万元，住房保障58.39万元，资源勘探工业信息等支出273万元，应急管理支出1152.37，消防事务576万元。支出较去年增加1274.39万元，主要是基本支出增加419.39万元，项目支出增加855万元。
三、部门预算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款收入2228.79万元，一般公共预算财政拨款支出2228.79万元，比2019年增加1274.39万元。其中：基本支出1299.79万元，比2019年增加419.39万元，主要原因是机构改革，人员的增加。主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出929万元，比2019年增加855万元，主要原因是职能职责的合并，主要用于自然灾害救灾和消防应急等重点工作。
彭水县应急管理局2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2020年“三公”经费预算70.13万元，比2019年增加25.13万元。其中：公务接待费26.29万元，比2019年增加6.29万元；公务用车运行维护费43.84万元，比2019年增加18.84万元，主要原因是机构改革，职能职责和执法车辆的增加，导致车辆运行费用增加。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费284.51万元，比上年增加67.98万元，主要原因为人员增加，部门正常运转费用增加。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额223.8万元：政府采购货物预算193.8万元、政府采购服务预算30万元。
3、国有资产占有使用情况。截至2019年12月，所属各预算单位共有车辆7辆，其中执法用车5辆、专业技术用车2辆。
4、绩效目标设置情况。2020年项目支出实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算财政拨款929万元。
六、专业性名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
附件：1.财政拨款收支总表
2. 一般公共预算财政拨款支出预算表
3. 一般公共预算财政拨款基本支出预算表
4. 一般公共预算“三公”经费支出表
5. 政府性基金预算支出表
6. 部门收支总表
7. 部门收入总表
8. 部门支出总表
9. 政府采购预算明细表
部门预算公开联系人：宋德凤 联系方式：023－78492031
