彭水苗族土家族自治县应急管理局

2021年度法治政府建设工作报告

按照县委依法治县办有关要求，结合《2021年全县法治政府建设工作要点》明确的任务，紧紧围绕全方位强化应急管理的有关工作，深入实施安全生产专项整治三年行动，全面提升法治政府建设水平，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。

1.深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。我局把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习内容。今年以来，累计学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神、县委全面依法治县工作会议精神8次。

2 .认真履行推进法治政府建设职责，把法治政府建设摆在重

要位置。严格落实主要负责人为法治建设第一责任人，并严格履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度，将法治建设纳入年终述职报告内容。积极推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

3.积极参与示范创建。积极学习国家级、市级法治政府建设示范单位和示范项目先进经验，结合县委依法治县办《关于填报中央依法治国办实地督察反馈意见整改措施的紧急通知》，针对存在的问题逐一进行整改。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境

1.深化简政放权。对行政权力和公共服务事项清单实行动态管理，2021年我局事项清单较去年相比减少6项。深化“证照分离”全覆盖试点改革，巩固重庆自贸试验区“证照分离”改革试点成效。按照《彭水自治县深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》我局涉及的17项涉企经营许可事项实行优化审批服务，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。截至目前，承诺办结时间压缩80%以上。

2.改进监管方式。一是运用“互联网+监管”的手段，持续推进涉企信息和政务数据的归集、共享。2021年，我局累计在“互联网+监管”系统归集数据100余条。二是加快建设诚信政府，推广信用承诺制度，拓展信用评价和信用报告应用，强化事前信用承诺、事中分类监管、事后联合惩戒。

3.优化政务服务。实施精准放权，推动关联、相近的审批事项“全链条”下放实施。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”实现全程网办率为100%，压缩审批时间，减少办事材料，提高网上申办率，真正做到零跑动。对办理事项实行一次性告知、一窗受理，同时落实政务服务“好差评”制度，以提升“渝快办”效能。

（三）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

1.持续推进规范化建设。持续推行行政执法“三项制度”，规范执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定行政执法文书、案卷基本标准，规范文书、案卷。参与行政执法人员全部取得重庆市行政执法证。

2.加强重点领域执法。强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、工贸行业的安全监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续开展执法检查，深入开展大排查大整治大执法专项行动，深入实施安全生产专项整治三年行动，严厉打击非法违法行为。累计检查生产经营企业300余家次，查处隐患2800余条，实施行政处罚18万余元。

3.健全违法行为投诉举报，充分发挥“12350”举报电话作用，理顺举报核查工作程序。转发重庆市应急局印发的《安全生产举报奖励办法》并对举报流程进行专题培训。对举报核查的程序、要求、时限等做了进一步量化、细化。发放并张贴1000张12350安全生产举报电话宣传海报，提高群众知晓率。

二、存在的问题

2021年，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节：一是部分执法人员对相关法律、法规的掌握和运用以及执法水平都有待提高。二是企业主体责任落实不够，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。

三、下一步工作措施

1.全面提高部门工作人员依法行政能力，积极组织开展行政执法和法律知识学习培训，加快执法装备建设和信息化建设，不断提升执法能力。

2.坚持严格规范公正文明执法，进一步落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。

3.严格按照“谁执法谁普法”的普法责任制，围绕应急局重点工作和社会热点问题，结合各宣传节点广泛开展法治宣讲活动，营造良好的法治氛围。

彭水苗族土家族自治县应急管理局

2022年2月22日