彭水苗族土家族自治县应急管理局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提升应急管理法治化水平。现将本年度法治政府建设情况总结如下：

一、总体情况

本年度，我局深入贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设相关决策部署，将法治建设贯穿于应急管理工作全过程。通过完善制度建设、规范执法行为、加强法治宣传等措施，全面提升应急管理法治化水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供了坚实的法治保障。

二、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，通过党委会、理论学习中心组学习会、职工会和自学等形式组织干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式推动应急管理工作的能力。

（二）健全法治建设制度和工作机制。一是落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与应急管理业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。二是完善工作制度。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，制定出台相关实施细则和工作流程，确保行政执法工作规范有序开展。同时，完善法律顾问制度，聘请专业律师为我局提供法律咨询和法律服务，为重大决策和执法活动提供法律支持。

（三）深入推进依法行政。一是落实行政执法 “三项制度”。在政务网站平台依法公开行政执法信息，包括执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等；配备执法记录仪、摄像机等设备，实现执法全过程记录；成立重大执法决定法制审核工作小组，加强法制审核力量，确保重大执法决定合法合规，2024年法制审核28次，一般执法决定法制审核8次。二是加强执法监督检查。强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、工贸行业的安全监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续开展执法检查，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。2024年共检查企业331家次，编制检查方案331份，下达检查记录331份，下达整改指令225份，发现隐患1365个，下达现场处置决定书21份，整改复查意见书225份，累计实施安全生产行政处罚共计36家次，其中经济处罚22.6万元，责令停产停业整顿21家次，警告2家，暂扣安全生产许可证2家。

（四）加强法治宣传教育。一是制定普法计划。结合应急管理工作实际，制定年度普法计划，明确普法重点内容、对象和方式，确保普法工作有序开展。二是开展 “法律五进” 活动。深入开展法律进企业、进农村、进社区、进学校、进单位活动，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传安全生产、防灾减灾等法律法规知识。三是创新普法形式。充分利用新媒体平台，开展线上普法宣传活动。通过微信公众号发布普法短视频、文章等，提高普法宣传的覆盖面和影响力。同时，制作安全生产、防灾减灾等主题的动漫、海报等宣传产品，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。四是开展宣传活动。结合安全生产月、防灾减灾日等重要时间节点，开展宣传活动。通过举办专题讲座、发放宣传资料、设置咨询台等形式，向社会公众广泛宣传安全生产、防灾减灾等法律法规知识，营造浓厚的法治氛围。宣传活动覆盖人群达5万余人次，发放资料1万余册，悬挂、张贴宣传标语300余幅。

（五）完善突发事件应对机制。一是加强应急预案体系建设。修订完善突发事件总体应急预案和各专项应急预案，形成了较为完善的应急预案体系。现共有31个县级专项预案， 39个乡镇（街道）综合应急预案和296个村社区综合预案。二是提升应急救援能力。加强应急救援队伍建设，充实专业救援力量，配备先进的救援装备和物资。组织开展应急救援技能培训和实战演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。2024年，组织开展全县灾害事故综合应急演练1次，协调开展地质灾害单点避险演练481次、山洪灾害避险演练79次、彭酉高速项目隧道火灾应急演练1次。三是加强应急保障。积极争取自然灾害应急能力提升工程预警指挥和基层防灾装备国债项目4300余万元，着力提升县级救援队伍常态应对能力、乡镇（街道）先期处置能力，实现市、县、乡镇、现场四级视频指挥调度贯通联动，应急指令快速直达基层单位、一线人员。2024年汛期，有效防范应对了9次强降雨天气过程。各级各部门严阵以待、落实责任，快速、精准、有效做好应急响应工作。四是强化应急值班值守。严格落实 24 小时应急值班值守制度，加强值班人员培训，确保信息报送及时准确，应急响应迅速高效。

三、存在问题

（一）法治建设创新不足。法治建设的方式方法还比较传统，缺乏创新性和灵活性，在运用新技术开展法治宣传教育和行政执法监督方面还有待加强。

（二）执法人员法律素养有待提高。部分执法人员的业务能力和法律素养还不能完全适应新时代应急管理工作的要求，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。

（三）普法宣传效果有待提升。普法宣传的针对性和实效性还不够强，仍有部分企业和群众对安全生产、防灾减灾等法律法规知识的知晓度和重视程度不高，法治意识有待进一步增强。

四、下一步打算

（一）创新法治建设方式方法。积极探索运用大数据、人工智能等新技术，创新法治宣传教育和行政执法监督方式。打造线上线下相结合的法治宣传平台，制作更多形式新颖、内容丰富的法治宣传产品，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。

（二）加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，定期组织业务知识和法律法规培训，邀请专家进行授课和案例分析，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。同时，加强执法人员的职业道德教育，树立严格规范公正文明执法的良好形象。

（三）增强普法宣传实效。根据不同行业、不同群体的特点，制定有针对性的普法宣传方案，提高普法宣传的精准度。加强与企业、社区等的沟通协作，开展形式多样的普法活动，引导企业和群众自觉遵守法律法规，增强法治意识。

（四）持续完善突发事件应对机制。进一步优化应急预案体系，加强应急预案的动态管理和修订完善。加大应急救援队伍建设投入，提高应急救援装备水平，加强与其他部门和社会救援力量的协同合作，提升应急救援的整体效能。

总之，2024 年我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，进一步加大工作力度，采取有效措施，不断提升法治政府建设水平，为应急管理事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

彭水苗族土家族自治县应急管理局

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