重庆市受污染耕地土壤周边重金属

镉污染源排查技术要点

（试  行）

本要点用于指导各区县生态环境部门通过资料收集、现场排查、采样分析、结果判断等程序，有序开展受污染耕地土壤周边工矿企业、历史遗留固体废物、灌溉水系等污染情况排查。

一、资料收集

收集排查区域内（以行政村、涉农社区为单元，下同）工矿企业（在产及关停）、历史遗留固体废物、灌溉水系、环境污染事件及其他可能引起耕地污染的情况。

（一）工矿企业。

通过排污许可系统、环评审批系统、污染普查数据、日常执法记录等途径，收集区域内所有工业企业的名称、地址、行业类别、在产或关停等信息；通过向规划自然资源部门收集在产矿产开采企业的信息。全面梳理区域内工矿企业清单。

重点关注以下可能导致区域内耕地土壤重金属镉超标的工矿企业：

1.废气、废水涉及重金属镉排放；

2.生产工艺涉及采选冶炼、化学原料和化学制品制造、电池制造、镉电镀等；

3.以矿石（包括铅锌矿、汞矿、锰矿、铝土矿、铁矿、石英石、白云石、方解石等）作为原辅材料进行生产加工的企业；

4.矿产开采企业，包括煤矿、铅锌矿、汞矿、锰矿、铝土矿、铁矿、石英石、白云石、方解石等。

梳理分析上述相关工矿企业信息，列出重点排查清单。

（二）历史遗留固体废物。

通过向规划自然资源部门收集排查区域内已关停矿产开采企业和遗留固体废物的信息，包括矿井位置、矿产种类、开采年限和遗留固体废物位置、种类、堆存年限等，梳理分析相关信息列出排查清单，结合现场排查工作判断相关矿产开采和固体废物堆存是否对耕地土壤造成影响。

重点关注采选尾矿渣及冶炼废渣，如煤矿、铅锌矿、汞矿、锰矿、铝土矿、铁矿、石英石、白云石、方解石、煤矸石等。

（三）灌溉水系。

通过向乡镇人民政府（街道办事处）收集区域内各河、沟、溪、渠等水系信息，包括名称、位置等基本信息，掌握所有水系清单。重点关注具有灌溉功能的水系，结合现场排查分析判断耕地土壤污染是否由灌溉水系导致。

（四）环境污染事件。

收集重金属镉环境污染事件相关资料，如工矿企业非法倾倒、非法排污等情况，分析耕地土壤污染是否由于历史生产或环境事件引起。

二、现场排查

（一）工矿企业。

现场排查企业与耕地的位置关系（距离、方位等，下同）。在产企业重点排查矿石原料和固体废物堆存是否有污染防治措施，废水排放是否进入灌溉水系等情况；关停企业重点排查是否遗留含重金属镉的废水、固体废物等情况。

（二）历史遗留固体废物。

1.现场排查历史遗留固体废物堆场与耕地、灌溉水系的位置关系，渗滤液、废渣是否通过地表径流直接进入耕地或灌溉水系。

对已知的含有重金属镉的（铅锌矿、锰矿、汞矿、铝土矿、铁矿采选尾矿渣及冶炼废渣、煤矸石等）历史遗留固体废物，可通过地表径流直接进入耕地或灌溉水系的，纳入整治清单。

对未知是否含有重金属镉的固体废物堆场，采集2-3个样品（其中至少包含一个40厘米的深层样）进行检测，分析固体废物中是否含有重金属镉，并排查是否可通过地表径流直接进入耕地或灌溉水系。

2.通过访谈3-5名居民和村委会工作人员（被访谈人员需对该村近30年的情况比较清楚，熟悉近30年来的矿产开采、遗留矿渣堆场、矿井等位置，下同），继续排查前期未掌握的历史遗留固体废物堆场。

（三）灌溉水系。

1.每条灌溉水系采集2-3个不同点位的底泥，采用便携式XRF、实验室检测等手段进行监测，检测重金属镉含量是否超过0.3mg/kg。

2.通过访谈3-5名居民和村委会工作人员，排查灌溉水系上游及周边是否存在历史遗留固体废物、矿井涌水、工矿企业等污染源头（针对排查人员无法到达的地方，有条件的区县可采取无人机辅助排查），并关注历史上是否存在矿产开产、矿渣倾倒、企业非法排污等情况，查找污染源头。若在本区域内未排查到污染源头，则向水系上游继续排查，直到找到污染源头。

三、问题梳理

完成区域内污染源排查后，对发现的问题进行梳理，以下情况需纳入整治清单。

1.在产企业的矿石原料和固体废物堆存无污染防治措施的情况；

2.关停企业存在遗留含重金属镉的废水、固体废物等情况；

3.含有重金属镉的历史遗留固体废物，渗滤液、废渣可通过地表径流直接进入耕地或灌溉水系的情况；

4.灌溉水系底泥重金属镉含量超过0.3mg/kg的情况。

附件：1. XX乡镇（街道）XX村（社区）现场访谈表

2. XX乡镇（街道）XX村（社区）工矿企业污染源

排查统计表

3. XX乡镇（街道）XX村（社区）矿山开采情况排查

统计表

4. XX乡镇（街道）XX村（社区）历史遗留固体废物

排查统计表

5. XX乡镇（街道）XX村（社区）灌溉水系排查统计表

附件1

XX乡镇（街道）XX村（社区）现场访谈表

注意事项：

1.被访谈人员需对该村近30年的情况比较清楚，熟悉近30年来的矿产开采、遗留矿渣堆场、矿井等位置。

2.详细地址填写XX村（社区）XX组。

3.每项访谈内容均填报“是”的，才填报后面具体内容；如填“否”的，则不用填写。

4.开采种类填写如“煤矿、铝土矿、铅锌矿、锰矿”等。

5.数量填报估算值即可，吨或方。

6.重点关注采选尾矿渣及冶炼废渣，如煤矿、铅锌矿、汞矿、锰矿、铝土矿、铁矿、石英石、白云石、方解石、煤矸石等。

附件2

XX乡镇（街道）XX村（社区）工矿企业污染源排查统计表

填表说明：

1.“生产状况”包括在产、停产、关停三种；

2.经纬度格式为“纬度：29.654235，经度：106.325648”度的十进制，小数位数六位，下同；

3.详细地址填写为XX镇（街道）XX村（社区）XX组；

4.企业与耕地的距离指的是离企业最近的所有耕地。

附件3

XX乡镇（街道）XX村（社区）矿山开采情况排查统计表

填表说明：详细地址填写为XX镇（街道）XX村（社区）XX组。

附件4

XX乡镇（街道）XX村（社区）历史遗留固体废物排查统计表

填表说明：1.经纬度格式为“纬度：29.654235，经度：106.325648”度的十进制，小数位数六位；

2.堆存数量为立方米或吨、占地面积为平方米，均填报估算值；3.详细地址为XX镇（街道）XX村（社区）XX组。