彭水委审发〔2020〕3号

中共彭水苗族土家族自治县委审计委员会

关于进一步加强审计整改工作的通知

各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，县委各部委，县级各部门，县直事业单位，各人民团体，县属国有企业：

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神及习近平总书记对审计整改工作的重要批示精神，健全审计整改工作机制，压实审计整改工作责任，加大审计查出问题的整改力度，提高审计整改质量和效果，充分发挥国家审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据《审计法》《国务院关于加强审计工作的意见》等有关法律法规和文件规定，现就进一步加强审计整改工作作如下通知。

一、充分认识加强审计整改工作的重要性

审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改是发挥审计监督作用的重要环节。加强审计整改工作是全面依法行政、建设法治政府的必然要求，是落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是促进重大决策部署落实、推动深化整改的重要举措，也是维护审计监督的严肃性和权威性的重要内容，对维护财经秩序、加强廉政建设、营造风清气正的政治生态，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，从审计发现的问题来看，存在屡审屡犯解决问题不彻底、落实审计整改要求不到位等问题。各乡镇（街道）、县级各部门及国有企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,充分认识审计整改工作的重要性和必要性，严肃认真地整改审计查出的问题，切实增强做好审计整改的自觉性和主动性，把持续抓好审计整改工作作为践行“两个维护”的具体体现，不断纠正和整改审计查出的问题，确保整改实效。

二、压实整改工作责任

（一）被审计单位主体责任

被审计单位是落实审计整改工作的责任主体，其主要负责人是审计整改工作第一责任人，要切实抓好审计整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。要把审计整改工作列入重要议事日程，全面、准确地把握审计整改要求，制定审计整改工作方案，有针对性地推进落实。针对审计提出的意见建议，要及时组织研究，修订完善相关的政策措施和制度规定。

主管部门监管责任

对被审计单位负有管理职责的部门（单位）要负责审计整改的监督管理，对被审计单位的审计整改工作进行指导、督促、检查。各行业主管部门要结合部门职责将审计整改工作与加强管理、完善制度紧密结合，针对审计发现的体制机制、行业管理方面的典型性、普遍性、倾向性问题，要注重标本兼治，集中开展专项整治，必要时召集相关部门进行会商，研究提出解决问题的措施或改进完善制度的方案，从源头上防止同类问题再次发生。

审计机关督促责任

审计机关负责审计查出问题整改情况的跟踪督促检查，在审计项目的实施过程中要及时督促被审计单位“边审边改”，并将以往年度审计查出问题的整改情况作为审计项目关注的重要内容。持续改进审计整改跟踪检查的方式方法，严格核实相关单位的整改措施和整改效果。

三、健全整改长效机制

（一）建立审计整改报告机制

1.被审计单位及时报送整改报告。被审计单位应在规定的时间内，向审计机关报送经单位主要负责人签发的审计整改情况报告，全面如实反映审计查出问题的整改情况，并主动向主管部门和相关单位报告需要协调解决的事项，领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计整改情况应当同时报送组织部门。对于未在整改期限内完成的事项，应当持续报送后续整改情况。审计整改情况报告的内容包括审计整改工作的开展情况、审计报告反映问题的整改落实情况、审计决定的执行情况、审计建议的采纳情况、审计机关要求纠正事项采取措施的情况、尚未整改到位的原因及限期整改和处理的计划等。

2.县审计局按时汇报整改情况。县审计局要及时汇总被审计单位和相关主管部门的整改情况，按要求向县委审计委员会和县人民政府报告。县审计局受县人民政府委托，及时向县人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，并对人大常委会决议或审议意见及时研究处理。审计整改报告内容包括整改工作的基本情况、整改的主要内容、存在的问题及建议意见等。对其他审计查出的问题，审计机关要定期汇总审计整改情况，并向县人民政府报告。对审计查出重大问题的整改情况，实行一事一报，及时向县人民政府报告。

（二）建立审计整改督查机制

1.建立审计整改动态销号管理制度。县审计局在出具审计报告等结论性文书时，要在审计查出的问题清单中逐项明确整改要求，并建立涉及各被审计单位的审计整改台账。具体负责跟踪督促被审计对象报送整改自查报告，审核整改资料，对其整改工作完整性、合规性等作出评价后严格实行对账销号管理，适时向被审计单位和有关部门反馈核实认定结果，构建审计整改跟踪督查全过程动态管理机制。

2.建立审计整改跟踪回访制度。县审计局要在审计报告、审计决定书和审计移送处理书送达后，对被审计单位和其他有关单位根据审计整改的情况定期或不定期实施回访，对审计查出的问题进行梳理和排查，督促和指导被审计单位推进整改工作。对具备条件但未整改到位的，要加大整改力度；对短时间内不能整改到位的，要尽快明确整改时间表、路线图；对已经整改落实的，要举一反三，引以为戒，坚决杜绝类似问题再次发生。

（三）建立审计整改公告机制

审计机关要依规依法推进审计整改公开，及时向社会公告本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。被审计单位要向社会公告审计查出的涉及本单位有关问题的整改结果，依照法律法规不宜向社会公开的，应以适当方式在一定范围内通报或公布，有关情况应及时反馈审计机关。

（四）建立审计整改问责机制

针对落实审计整改主体责任不到位、推动审计整改不力、成效不明显或屡审屡犯的单位，审计机关要约谈被审计单位主要负责人，并将约谈情况书面报送本级政府和抄送纪检监察机关和组织人事等部门。针对整改落实情况严重失实（虚假整改）、拒绝整改、阻碍审计整改跟踪检查等重大问题的责任单位和人员，审计机关要按规定程序提请县纪委监委机关、组织部门或相关主管部门进行追责问责，相关部门依规依纪依法进行核实处理后，向审计机关反馈结果。

（五）建立整改监督协作联动机制

加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督的贯通，把审计查出的问题及整改情况作为巡察、干部监督关注的内容。充分发挥审计委员会成员单位协调联动工作机制和经济责任审计工作联席会议制度的作用，加强审计与国资监管、生态环保等相关职能部门的联动协作，提升审计整改监督合力。审计机关在与相关职能部门建立沟通协作机制时，应当包含提请协助落实审计整改的内容。对审计机关依法提请协助执行的审计事项，要及时协助执行；对审计机关依法移送处理的事项，要认真核查处理，并及时将处理结果书面告知审计机关。要充分发挥审计整改联动机制的作用，形成审计整改工作的监督合力，促进审计整改工作落到实处。

（六）建立审计整改结果运用机制

审计查出问题的整改落实情况要纳入年度工作目标考核范围。经济责任审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考，纳入所在单位领导班子党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容。领导干部经济责任审计结果报告和审计查出问题的整改报告存入被审计领导干部本人档案。要将财政资金的审计结果及整改情况作为财政预算安排与监督检查挂钩的内容。

四、提高审计整改实效

（一）强化组织领导

要加强对审计整改工作的领导，审计委员会办公室要对审计委员会会议议定事项及领导批示涉及审计整改落实的有关情况进行督办和通报。各被审计单位要切实做好本单位各类审计查出问题的整改工作，高度重视审计整改工作，及时研究解决审计整改中遇到的困难和问题，确保整改工作落到实处、见到实效。

严格依法审计

审计机关要深入贯彻“三个区分开来”的重要要求，坚持依法审计、文明审计，健全完善审计项目质量控制机制，严格按照程序审深查透，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。要深入细致地与被审计单位交换意见，提出的审计意见和建议要有针对性和可操作性。要将审计整改工作作为强化审计监督的重要手段，加大对审计整改不落实或落实不力的处理、处罚力度，确保审计执法的威慑力。

接受人大监督

各乡镇（街道）及县级有关部门每年要认真落实县人大常委会关于审计工作报告、审计整改情况报告的决议，研究处理县人大常委会组成人员的审议意见。存在突出问题的责任部门和单位，应当按要求报告审计查出问题的整改情况，并依法接受人大常委会采取专题询问、质询等方式开展的监督。

形成监督合力

要强化审计整改协作联动机制建设，县审计局要加强与纪检监察、巡察、组织人事、检察、公安等执法执纪机关部门协作配合，强化沟通协调，做好信息共享、分工负责、各司其职，延伸审计整改链条，推进审计整改闭环管理，形成审计整改监督合力，确保审计整改工作取得实效。

中共彭水苗族土家族自治县委审计委员会

2020年7月30日