彭水苗族土家族自治县审计局
2020年度法治政府建设工作报告
2020年,彭水县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推行依法行政,切实加强法治建设,积极开展法治宣传教育。按照中共中央、国务院《法治政府实施纲要2015-2020》《彭水苗族土家族自治县法治政府建设实施方案(2017-2020)》要求,现将法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、措施及成效
(一)加强组织领导,严格依法决策。
高度重视法治政府建设工作,认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立了以党组书记、局长担任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的法治工作领导小组。党组书记、局长切实履行第一责任人责任,明确分管领导和具体承办科室,形成单位“一把手”对依法行政工作负总责全面抓、分管领导牵头落实的工作机制,严格按照法定权限和程序作出重大决策,严格执行民主集中制,坚持重大决策必须经过局长办公会、党组会、业务审理会集体讨论决定,建立审计项目审理制度、审计移送线索审理制度并制定了相应审理规则,确保审计项目程序、内容及法规引用合法,认真听取并合理采纳被审计单位的反馈意见,将依法审计、文明审计贯穿审计全过程。
(二)推进内部管理,完善制度建设。
一是修订完善五年轮审规划,按照轮审规划结合县委县政府中心工作制定年度审计项目计划,严格按计划开展审计监督。二是严格公文审批流程。按照公文类别分为业务公文、行政公文、白头和签报,每个类别的公文按照相应的程序审批后方可正式发文。三是严格业务公文法规审理流程。专门设立法规科,配齐配强法规审理队伍,制定了《审计项目审理委员会制度》等5项制度,严格审理程序,严格法规审理记录,完善法规审理档案,确保审理工作有据可查。并定期召开法规审理内部探讨会和业务审理会,确保审计项目程序、内容及法规引用合法。
(三)依法审计监督,履行审计职责。
2020年,我局认真贯彻落实市审计局和县委、县政府工作部署和要求,依法独立履行审计监督职责,进一步规范审计执法行为,加大审计执法力度,依法对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的审计监督全覆盖,促进了财政资金安全高效使用和领导干部依法行政、廉洁从政、高效勤政。全年共计实施审计或审计调查项目32个。审计查出主要问题金额1,102,166万元;移送司法机关、纪检监察机关和有关部门处理事项7件,移送处理人员6人,移送处理金额352万元。审计促进整改落实有关问题资金137,313万元;审计促进拨付资金到位15,425万元;审计后挽回(避免)损失12,370万元;移送处理落实事项2件。审计提出建议77条,被采纳77条;推动被审计单位制定整改措施78项;促进被审计单位建立、健全规章制度2项。充分发挥了审计部门在推进依法行政,惩治腐败,维护经济秩序方面的积极作用。
(四)强化审计质量,提升依法行政水平。
审计质量是审计工作的重中之重,而依法行政是审计质量的根本保障。县审计局严格依法履行审计监督职责,严格执行国家审计准则,强化审计现场管理,严格执行审计程序,规范审计取证等行为,完善内部管理体系建设,保障审计过程合法、审计结果公正,全年未出现违法行为及行政诉讼案件。修订完善项目审理及移送线索审理有关规则,规范法规复核审理,强化审计质量控制,切实提升审计监督质效。全体审计人员按照法定职责和权限开展审计监督,多年来无行政复议、行政诉讼案件,无行政不作为行为,无因违法行政执法引发群体性事件情况,无重大行政决策违法或失误造成重要经济损失或引发群体性事件,按照规定主动公开职责和公开政务信息。同时,严格按照要求开展规范性文件审核登记备案工作,无未经审核备案制发的规范性文件。
(五)加强宣传教育,推动精准普法。
一是认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任,把法治宣传教育工作落实到本单位的日常工作任务中,加强领导干部普法学习,把法治理论学习纳入局党组理论学习计划安排,定期组织全体审计干部职工学习各项法律规章制度,积极参加各项法治知识培训和活动。
二是充分利用单位宣传栏、微信工作群、宪法网站等载体开展法治宣传教育,通过领导干部经济责任审计业务培训、业务项目审理会、审计进点会等形式向被审计单位宣传学习《审计法》以及《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等,为依法审计营造良好的氛围和基础。组织开展“宪法宣传周”活动,为群众发放和讲解《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》宣传手册,将审计典型案例制作成展板供群众参观,促使广大群众崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法。
二、存在的问题
我局在依法行政工作中取得了较为突出的工作成果,但距县委、县政府的要求还有一定差距。一是法治宣传力度不够。由于审计任务繁重、人员紧张,造成普法宣传方式单一、宣传面少的局面。二是相关业务法律知识学习有待加强。近年来,我局新招录人员较多,在年轻有冲劲的同时,业务知识、相关法律知识的学习还需进一步加强。
三、下一步工作打算
一是进一步贯彻落实“全面依法治国”战略,抓好党纪党规、法律法规的学习及运用,增强干部职工法治意识,积极维护法律权威,坚持依法行政,依法审计,提高审计成效。二是充分利用网站、微信群、宣传栏等媒体和宣传阵地进一步做好法治宣传工作。三是加强对法治工作的监督,强化行政执法的考核力度,在依法行政、依法审计、依法处理和处罚等方面下更大的功夫,同时完善各项制度,逐步建立法治政府建设的长效机制。
彭水苗族土家族自治县审计局
2021年7月19日