彭水苗族土家族自治县一季度国民经济运行情况分析

今年以来，在新冠肺炎疫情影响的大环境下，全县一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，全面落实企业复工复产等各类政策，积极做好水、电、气、交通物流等要素保障，帮助企业达产增效。虽然一季度县域经济增速有所回落，但发展形势好于预期，速度高于全国、全市平均水平，各项经济指标位居渝东南前列。实现地区生产总值46.6亿元，同比下降3.0%，速度比全国高3.8个百分点，比全市高3.5个百分点，排全市第三位，渝东南第一位。

一、主要经济指标完成情况

根据市局反馈结果，一季度，全县实现地区生产总值（GDP）46.6亿元，同比下降3.0%；实现规模以上工业产值7.8亿元，下降1.1%；固定资产投资实现24.7亿元，下降0.6%；商品房销售面积销售10.3万平方米，增长20.4%；社会消费品零售总额20.0亿元，下降25.8%；批发零售业销售额27.6亿元，下降27.9%；住宿餐饮业营业收入3.0亿元，下降22.6%；一般公共预算收入3.0亿元、增长5.7%，其中税收收入1.7亿元、下降4.2%；实现一般公共预算支出15.4亿元，增长15.2%；金融机构存款余额229.4亿元，同比增长9.8%；金融机构贷款余额219.0亿元，同比增长12.5%；常住居民人均可支配收入5633元，同比增长3.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入8926元，同比增长1.4%；农村常住居民人均可支配收入3580元，同比增长1.7%。

二、纵向、横向对比分析情况

（一）全国、全市对比情况

从全国、全市来看，突如其来的新冠肺炎疫情对社会经济运行造成了比较大的影响。一季度各主要经济指标明显下滑，但是随着疫情形势的逐步好转，经济社会运行秩序正在加快恢复，相关经济指标有望进一步改善。

一季度全国、全市主要经济指标完成情况

（二）一季度与1-2月对比情况

各主要经济指标较1-2月出现明显好转，速度提升幅度较大，房地产销售面积、一般公共预算收入和一般公共预算支出3项指标增速实现由负转正。其中，地区生产总值速度提高2.7个百分点，规模以上工业总产值速度提高7.5个百分点，固定资产投资速度提高43.1个百分点，房地产销售面积速度提高23.7个百分点，社会消费品零售总额速度提高41.6个百分点，批发零售业销售额速度提高38.5个百分点，住宿餐饮业营业收入速度提高48.9个百分点，一般公共预算收入速度提高20.1个百分点，税收速度提高0.4个百分点，一般公共预算支出速度提高31.5个百分点，金融机构存款余额速度提高1.4个百分点，金融机构贷款余额速度下降0.8个百分点。

彭水县一季度主要经济指标与1-2月对比情况

三、经济运行的主要特点

（一）就业形势总体稳定。通过落实企业稳岗返还补贴，引导农民工就地就近就业工作，开辟农民工出行绿色通道等多项措施切实促进社会就业。一季度，帮助就业困难对象就业再就业496人，指导下岗职工和城镇登记失业人员就业615人，城镇新增就业人员1055人，与上年同期基本持平。

（二）金融市场运行平稳。截止3月底，全县金融机构新增存款20.4亿元，存款余额达到229.4亿元，同比增长9.8%。其中：住户存款余额达到186.8亿元，增长10.3%。新增贷款24.4亿元，贷款余额219.0亿元，同比增长12.5%。

（三）招商引资有序推进。一季度全县招商签约引进海之源工艺品、天兆猪业、钦云山桐子种植加工、蔓悦酒店等8个项目，项目总投资达到20.7亿元。

（四）市场主体稳步增加。截至3月底，全县新增市场主体738个，同比增长9.5%。其中企业新增169户，个体户工商户新增555户，农民专业合作社新增14户。全县实有各类市场主体达到3.88万户。

（五）项目建设加快推进。按照年初建设进度安排，一季度计划开复工重点项目138个，目前已复工135个，复工率98%。完成投资24.7亿元，同比下降0.6%，排渝东南第二位。

（六）经济增长预期向好。3月，全县公路货运周转量4171万吨公里，同比增长9.6%，增速较2月提高48.6个百分点。全社会用电量7441万千瓦时，同比增长9.6%，增速较2月提高12.4个百分点。其中，工业用电1711万千万时，同比增长18.6%，增速较2月提高42.5个百分点。截至3月底，全县金融机构中长期贷款余额203.1亿元、同比增长13.4%。其中：企事业单位中长期贷款余额159.8亿元、同比增长14.7%，住户中长期贷款余额49.0亿元、增长3.6%。

四、当前经济存在的问题

（一）新冠肺炎疫情带来的影响并未完全消除。虽然一季度我县各行业数据增长好于预期，但是部分指标还未恢复到疫情前的正常水平，与上年同期相比还存在一定差距。

彭水县一季度主要经济指标与上年同期对比情况

（二）工业经济下行压力较大。一季度全县27家规模以上工业企业中，有停产企业1家，减产企业13家，停产减产企业占全部51.8%。我县工业主要还是依靠大唐电站的拉动（实现产值3.6亿元，同比增长21.5%），如果剔除大唐电站其余26家企业仅实现产值4.3亿元，同比下降14.4%，由于2019年大唐电站基数较高，发电量处于历史较高水平，一旦大唐电站增速回落，全县工业经济将面临下行风险。

（三）“四上”企业入库较少，经济发展动能不足。2019年全县共新入库“四上”企业11家，而退库企业达到35家，“四上”净减少24家。“四上”企业数量的减少，将在今后很长一段时间内制约我县的经济增长。

五、下阶段工作建议

（一）要抓好“四上”企业的培育及入库工作，增强经济发展后劲。一方面要对未在库的中小企业进行全面清理并整合，达到条件的要尽快完善相关手续，使其尽快入库；对未达到入库条件的找出具体原因，并有针对性的加以解决，使其能够符合入库条件。另一方面要加强招商引资，引进并投产一批有发展潜力的企业。

（二）要加强对经济运行的监测调度，促进经济健康发展。各相关部门要及时跟踪分析本行业领域的经济运行情况和GDP核算基础数据的报送情况，对于出现明显异常的数据要及时预警，综合考虑该数据的全年走势和县上的目标任务，合理调度，有序推进，防止数据出现大起大落，确保对经济的稳健支撑。一是要高度关注大唐电站的生产经营情况，防止其增速大起大落。二是抓好对园区企业的调度和分类指导，促其提速增效。三是要加大对注册地建筑企业在县外建设项目的清理，确保企业应统尽统。四是营利性服务业企业要加强统筹，防止因企业内部业务调整造成营利性服务业营业收入大起大落。五是要高度关注教育、卫生及行政事业单位工资总额的增长水平，确保对非营利性服务业的有力支撑。

（三）建立健全统计台账，切实提高源头数据质量。根据市局了解的情况，国家今年将会来重庆督察统计工作，由于我县部分行业企业因为方法制度的关系，采取的是形象进度法来统计，这就需要相应统计台账来印证数据的真实性。但是企业对建立统计台账积极性不高，推行压力非常大。建议相关行业主管部门加大统计台账的推进力度，督促和指导本行业企业建立规范的统计台账，确保企业统计台账数据与其联网直报平台上报数据相匹配，实现 “数出有据、有据可查”。