彭水苗族土家族自治县上半年国民经济运行情况分析

今年以来，面对新冠肺炎疫情前所未有的冲击和错综复杂的宏观经济形势，全县上下坚决贯彻落实国、市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济运行持续向好，增速高于全国、全市平均水平，各项经济指标位居渝东南前列。根据市局反馈结果，上半年全县实现地区生产总值（GDP）104.24亿元，同比增长2.4%，增速较一季度提高5.4个百分点，增速比全国高4.0个百分点，比全市高1.6个百分点，排全市第二位，渝东南第一位。

一、主要经济指标完成情况

上半年全县实现地区生产总值（GDP）104.24亿元，同比增长2.4%；规模以上工业实现产值19.92亿元，增长2.4%；完成固定资产投资54.09亿元，增长6.3%；商品房销售面积21.38万平方米，增长47.4%；社会消费品零售总额50.40亿元，下降6.6%；批发零售业销售额75.90亿元，下降3.9%；住宿餐饮业营业收入8.20亿元，下降6.4%；实现一般公共预算收入6.89亿元，增长5.2%；税收收入4.65亿元，增长5.9%；一般公共预算支出38.08亿元，增长10.4%；金融机构存款余额达到247.49亿元，增长14.5%；金融机构贷款余额达到232.11亿元，增长17.2%；实现常住居民人均可支配入11181元、增长6.8%，其中城镇常住居民人均可支配收入17779元、增长4.3%，农村常住居民人均可支配收入7065元、增长6.5%。

二、纵向、横向对比分析情况

（一）全国、全市对比情况

从全国、全市来看，随着疫情形势的逐步好转，经济社会运行秩序正在加快恢复，主要的经济指标较一季度有明显回升，全市的经济运行态势好于全国，GDP、工业、投资增速实现由负转正。

上半年全国、全市主要经济指标完成情况

（二）与一季度对比情况

与一季度对比，绝大多数指标增速较一季度有明显提升，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值和税收收入等重要指标增速实现由负转正，国民经济运行持续向好。其中，商品房销售面积增速提高27.0个百分点，批发零售业商品销售额提高24.0个百分点，社会消费品零售总额增速提高19.2个百分点，住宿餐饮业营业收入增速提高16.2个百分点，税收收入增速提高10.1个百分点，固定资产投资增速提高6.9个百分点，地区生产总值增速提高5.4个百分点点，金融机构贷款余额增速提高4.7个百分点，农村常住居民人均可支配收入增速提高4.8个百分点，金融机构存款余额提高4.7个百分点，规模以上工业总产值增速提高3.5个百分点，常住居民人均可支配收入增速提高3.7个百分点，城镇常住居民人均可支配收入增速提高2.9个百分点。一般公共预算收入增速回落0.5个百分点，一般公共预算支出回落4.8个百分点。

上半年主要经济指标完成情况

三、经济运行的主要特点

（一）就业形势总体稳定。通过落实企业稳岗返还补贴，引导农民工就地就近就业工作，开辟农民工出行绿色通道等多项措施切实促进社会就业。上半年，帮助就业困难对象就业再就业910人，指导下岗职工和城镇登记失业人员就业1179人，城镇新增就业人员1965人。

（二）金融市场运行平稳。截至6月底，全县金融机构存款余额达到247.49亿元，同比增长14.5%，增速较一季度提高4.7个百分点。金融机构贷款余额达到232.11亿元，同比增长17.2%，增速较一季度提高4.7个百分点。其中，住户贷款63.86亿元，增长11.1%；非金融企业及机关团体贷款168.25亿元、增长19.7%。

（三）招商引资有序推进。上半年全县招商签约引进海之源工艺品、天兆猪业、钦云山桐子种植加工、蔓悦酒店等15个项目，计划投资38.6亿元，其中正式合同项目8个，总投资9.4亿元。

（四）市场主体稳步增加。上半年全县新增登记市场主体2519户，同比增长9.6%。其中企业新增590户，个体户工商户新增1887户，农民专业合作社新增42户。截至6月底，全县实有各类市场主体达到3.98万户。

（五）固定资产投资稳中有升。上半年，全县完成固定资产投资54.09亿元，同比增长6.3%，较一季度提高6.9个百分点。其中：第一产业完成投资2.57亿元，同比下降85.0%；第二产业完成投资3.79亿元，同比下降33.1%；第三产业完成投资47.73亿元，同比增长69.7%。

（六）房地产市场产销两旺。今年新开盘交建凤凰湾 、世茂雅庭两江城、乌江门、凤凰台、鑫沃恒阳府等房地产项目，上半年竣工商品房面积12.91万平方米、同比增长191.7%；销售商品房面积21.38万平方米、同比增长47.4%；实现商品房销售额10.85亿元、同比增长77.3%。

（七）经济增长预期向好。全社会用电量40867万千瓦时，同比增长5.6%，增速较一季度提高7.4个百分点。其中工业用电11647万千万时，同比增长4.1%，增速较一季度提高20.9个百分点。截至6月底，全县金融机构中长期贷款余额211.3亿元、同比增长16.3%，增速较一季度提高3.9个百分点。其中：非金融企业及机关团体贷款中长期贷款余额160.0亿元、同比增长20.0%，住户中长期贷款余额51.3亿元、增长6.0%。

四、影响经济增长的主要因素

（一）制约工业经济增长因素较多。一是大唐电站产值增速大幅回落，从一季度的21.5%回落到上半年的-5.6%，导致我县工业在产值增速较一季度提高3.5个百分点情况下，增加值增速从一季度的0.7%回落到上半年的-0.5%。后期随着同期基数的增加，大唐电站的产值增幅有可能会进一步回落，进而对全县工业经济产生较大影响。二是停产、减产企业较多，在库企业进一步减少。上半年有停产企业3家，减产企业14家，停产、减产企业比例达到63%。截至6月底，今年尚无新入库规模以上工业企业，全县仅有规模以上工业企业27家，较上年同期减少6家。。

（二）投资保增长压力较大。上半年我县投资能够实现6.3%的增长主要依靠房地产投资的拉动，1-6月全县完成房地产开发投资18.40亿元，同比增长321.3%，对投资增长的贡献率达到436.9%。如果剔除房地产开发投资，其余投资仅有35.69亿元，同比下降23.3%。而房地产开发投资又主要来源于土地购置费，达到10.33亿元，占到房地产开发投资的56.1%，一旦房地产开发投资力度减弱，将会影响全县的投资增长。

（三）住宿餐饮业复苏态势较缓。一是游客流量减少制约了住宿餐饮业发展。上半年，全县接待游客人数1337万人，较去年同期下降17.2%。二是在库企业少，增长点不足。截至6月底，今年尚无新入库限额以上住宿餐饮企业入库，全县仅有限额以上住宿餐饮企业22家，较上年同期减少3家。

五、下一步工作建议

为促进全县经济发展全面回归常态，下半年延续良好发展态势，我们必须进一步统筹做好疫情防控和社会经济发展工作，加大“六稳”“六保”工作力度，主动应对化解风险。建议抓好以下几个方面的工作：

（一）明确任务，落实措施，确保县域经济平稳增长。要咬定全年目标不放松，坚持既定任务不动摇，认真梳理突出影响GDP各要素的重点，沉心静气找准与目标任务的差距，要根据行业和企业的发展实际，迅速将目标任务细化分解落实，加强调查研究和运行调度，采取切实有效的工作措施，千方百计确保全年目标任务的顺利完成。

（二）要加强对经济运行的监测调度。一是要高度关注大唐电站的生产经营情况，确保其对全县工业经济的稳健支撑。二是抓好对园区企业的调度和分类指导，促其提速增效。三是要密切关注负增长和低速增长的工业企业，及早出台相应政策，帮助其增强信心、调整结构，尽快增产解困。四是要加大对注册地建筑企业在县外建设项目的清理，确保企业应统尽统。五是营利性服务业企业要加强统筹，防止因企业内部业务调整造成营利性服务业营业收入大起大落。六是要高度关注教育、卫生及行政事业单位工资总额的增长水平，确保对非营利性服务业的有力支撑。

（三）抓好“四上”企业的培育及入库工作，增强经济发展后劲。一方面要对未在库的中小企业进行全面清理并整合，达到条件的要尽快完善相关手续，使其尽快入库；对未达到入库条件的找出具体原因，并有针对性的加以解决，使其能够符合入库条件。另一方面要加强招商引资，引进并投产一批有发展潜力的企业。