2022年,县统计局深入学习贯彻习近平法治思想,在上级统计部门和县委、县政府的正确领导下,按照市统计法治工作精神,结合本单位实际,深入开展法治政府建设,不断推进依法统计依法治统,加强统计法治建设,夯实统计法治建设根基,全面提升依法行政水平。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下:
一、提高政治站位,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于建设法治政府、推进依法治国的重要论述,及时传达习近平总书记重要讲话精神,系统学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。局党组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等,集中学习《中华人民共和国民法典》《信访条例》等法律法规,进一步强化了法治思想,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻到统计工作全过程。
二、压紧压实责任,确保法治政府建设各项措施落实到位。 贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》和中央关于法治政府建设的决策部署。严格履行主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,形成“一把手”亲自抓、分管领导分工抓、各科室协同抓,全局“一盘棋”的法治工作格局。及时召开年度法治政府建设工作专题会议,对2022年统计法治工作进行全面安排部署,确保责任明确,任务落实到人,推进各项任务不折不扣贯彻落实。
三、抓好法治学习,提高统计法治工作水平。组织全局干部职工学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件精神,使统计干部职工认识到依法统计、依法治统、防范和惩戒统计造假作假、严格责任追究作为深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的重大意义。
四、加强法治宣传,提高全社会统计法律意识。严格执行国家统计调查制度,加强统计普法宣传。成立彭水县“八五”统计法治宣传教育领导小组,制定《彭水县统计法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,2022年县统计局召开了住户调查、劳动工资、贸易、服务业、固定资产投资等专业年报会,对乡镇和企业统计人员专门就国家统计制度标准进行培训,明确各项指标统计内涵、统计口径、报表期别、报送规范等制度要求,严格按照国家制度规范报送报表数据,确保统计数据真实、准确。根据年度普法清单,以专业培训会、走访调研企业、统计系统培训班等为契机,开展统计普法宣传,组织全局人员、乡镇街道、企业统计人员学习《统计法》、《统计法实施条例》、《行政处罚法》等重要内容,同时推进《统计法》进党校和《统计法》进企业等活动,通过培训及会议,学习依法治统精神,充分发挥“统计开放日”、“12.8”《统计法》颁布纪念日特殊节点的作用,通过系列普法活动进一步强化统计人员的法治意识,有效提升统计法治建设水平。
五、强化执法监督,切实增强依法治统能力。贯彻落实“双随机”执法检查制度,制定《彭水自治县统计局2022年统计执法检查方案》,对28家限上企业进行了执法检查,严格开展统计执法工作,依法依规查处统计违法行为,进一步提升了统计数据质量。每季度按时报送《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》、新升规规模以上企业诚信承诺资料,以及其他临时布置的资料。积极支持、配合并协助国家统计局、市统计局交办的有关统计法治工作任务,服从国家统计局、市统计局对统计执法人员抽调工作。严格执行《统计法》,认真贯彻国家统计局统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的会议精神,按照国家、市统计局工作部署,认真组织开展彭水自治县统计造假不收手不收敛专项纠治工作,印发《彭水自治县统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》,围绕“查权力干预、查数据寻租、查执法不严、查入退库”4项必查内容,采取自查排查、重点抽查检查等措施,对我县各乡镇(街道)、县政府相关部门、规模以上企业和固定资产投资项目进行检查,层层压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。
六、存在的不足
一年来,我局切实履行推进法治建设职责,提高政治站位,狠抓责任落实。但存在的问题依然不容忽视,主要表现在:一是执法人员较少,面对我县数百家的规模企业的统计数据监督力度严重不足。二是统计人员流动频繁,培训时间成本大。三是统计人员素质还有待提高。统计普法人员宣传手段不够新颖,受经费及人员素质的限制,执法记录仪、照相机、录音笔等执法设备还没配备到位。
七、下一步工作计划
一是扎实开展国家统计督察“回头看”重庆市情况反馈意见整改工作。依照国家统计局督察“回头看”重庆市情况反馈意见,继续严格开展自查自纠及整改工作。及时向各相关部门、乡镇(街道)传达统计相关文件精神,推进各级党委政府及时学习统计相关文件和统计法律法规,牢固树立依法治统的统计工作理念。二是强化数据质量源头管理。持续开展全县规模以上企业数据质量核查专项行动,要求各专业对规模以上企业做好数据质量把控,对数据进行全面自查,实地核查数据质量,督促企业做好统计台账资料整理、健全规章制度建设,严把数据质量关,提高统计服务水平。积极推进重大行政处罚备案、行政执法举报投诉、行政执法责任追究和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻落实。三是加大统计执法和统计普法力度。统计执法工作既是查处统计违法行为,肃清统计环境的有效手段,也是宣传普及统计相关法律法规的重要环节。推动统计法治宣传向广度延伸。一方面抓好“关键少数”的学法用法和对统计从业者的普法教育,强化统计普法培训,加大对群众、企业法人和统计员的统计法治宣传力度。另一方面按照上级执法检查年度任务,积极开展“双随机”执法检查和部门联合执法检查,依照法定程序,严格规范进行数据检查,保障执法工作合法合规。在统计执法工作中严格落实“双公示”工作要求,对统计执法检查结果及时进行公示,通过对统计违法行为的曝光,加大政府信息公开和数据开放力度,在提高政府统计公信力的同时,使统计法制观念深入人心,为营造良好的依法统计依法治统环境提供有力保障。