彭水苗族土家族自治县民政局

关于2022年法治建设工作情况的报告

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神、贯彻落实中央全面依法治国工作会议、市第六次党代会、市委全面依法治市工作会议以及县委全面依法治县工作会议精神，按照市委、市政府和县委、县政府决策部署以及市民政局工作要求并结合我县实际，狠抓落实持续推进民政领域法治建设工作。现将我县民政领域法治工作总结如下：

一、2022年以来民政法治建设和依法行政工作情况

（一）提高思想站位，积极推进依法行政

领导班子和全体干部职工深入学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把习近平法治思想作为局党组理论学习的重要学习内容，坚持将习近平法治思想与民政领域行政实践相结合，以习近平法治思想为指导，持续推进民政领域行政执法的规范化、法制化，注重发挥党员先锋模范带动作用，深化职工法治理论培训，用好习近平同志《论坚持全面依法治国》等权威著作，着力提高全局干部职工依法行政能力和水平。

（二）加强组织领导，落实法治建设责任

严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人制度，成立以局党组书记任组长，局党组成员任副组长，局中层以上干部为成员的民政法治建设工作领导小组，召开专题会议研究部署2022年度民政法治建设工作，确立2022年度民政法治建设工作任务清单，印发《彭水县民政局2022年推进法治民政工作要点》（彭水民发〔2022〕13号）。定期召开局党组会，研究解决民政领域推进法治建设过程中的重点难点问题，适时督查通报2022年度法治建设的重点工作进度，确保年底前完成本年度民政法治建设工作。严格执行报告制度，每年第一季度向县政府报告上一年度法治建设情况，并通过民政政务官网及时向社会公开，接受社会监督。

（三）加强法治体系建设，强化行政执法监督

按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》文件要求，本局持续推进民政领域法治体系建设，始终坚持依法行政、依规行政，坚守法无授权不可为的底线，强化行政权力的制约和监督。不断梳理民政行政权力责任清单，推行行政权责清单动态管理，每季度定期公示行政审批、处罚名单，即时接受群众监督。深入推进行政审批制度改革，及时执行市、县最新政策法规，规范简化审批流程，编制公开民政领域行政许可、办事指南、行政权力登记表和流程图，简便群众办事程序。 

（四）持续深化政务公开，及时回应人民关切

坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，推进政务信息公开。健全政府信息公开目录，包括机构职能类、社会救助类、养老服务类、政策文件类、预算决算类等，重点推进社会救助信息、养老服务信息的公开。2022年以来，每月及时公布城乡低保、临时救助、特困人员等名单80余次，及时回复群众建议、咨询、求助20余次，及时有效回应人民关切。

（五）加强规范性文件管理，依法执行行政决策程序

我局严格执行规范性文件管理的相关制度，加强规范性文件起草、审查和备案工作，认真做好文件的合法性审查和规范性文件备案，保证了规范性文件的严肃性和合法性。2022年，凡我局涉及为县政府代拟的规范性文件、提请县委、县政府决策的重大决策事项、民政事业发展规划和民政事业财政预决算和重大资金的安排等重大决策事项，严格执行行政决策事前评估和事后评价制度，按照决策调研论证、方案协调、合法性审查、集体讨论决定、结果公开等行政决策程序进行决策。

（六）加强法治宣传培训，增强法治观念

我局结合全国、市、县法治宣传重点，积极组织普法宣传活动，开展干部职工法治培训，加强法治人才的培养，强化民政干部职工的法治意识和依法行政的能力。一是开展“八五”普法进社区活动，发挥志愿者队伍的基层优势，共发放《未成年人保护法》《老年人权益法》小册子300份。二是开展民政法制宣传活动。突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，通过LED滚动屏、宣传栏海报、宣传手册发放等方式作为日常宣传，在重大节日、重大活动节点等时间节点按照县委、县政府统一部署开展重点宣传活动，及时在民政政务网站、民政公众号上做好民政领域相关法律法规政策宣传解读。三是加强全局干部职工的法制理论学习和培训，在全局开展以集中学习、专题讲座、个人自学等方式的学习活动。定期组织职工法制理论学习会，开展法治建设专题培训会4次，召开全县民政工作会及相关的业务培训会2次。

二、存在的主要问题

2022年，民政依法行政虽然取得了一定的成效，但也存在和面临着一些问题。一是法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。二是执法队伍建设有待加强。执法队伍人员少，执法力量还十分薄弱，专业性法治人才队伍力量不足。三是法治宣传有待加强，法治宣传形式有待丰富，普法的针对性、实效有待加强，高质量的普法宣传措施和形式有待增多。

三、下一步推进法治政府建设的措施

下一步，我局主要从三个方面推进民政法治建设工作：一是坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治建设工作各项要求，加大法治宣传教育力度，提高干部职工运用法治思维开展工作的能力，针对性开展工作人员的依法行政培训，增强干部职工依法行政能力水平。二是按照《全国民政系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》要求，贯彻落实“谁执法，谁普法”工作责任制度。依托民政网络平台，充分运用社会力量，推动社会力量有序参与普法，积极探索社会力量参与全民普法的新路径，构建全社会广泛参与普法宣传的新格局。三是深入推进法治人才队伍建设，积极争取人员编制，加强法治人才的培养，壮大执法力量。四是创新宣传方式，紧密结合民政工作实际，开展有特色的人民群众喜欢的法治教育宣传。

彭水苗族土家族自治县民政局

2023年2月22日