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彭水苗族土家族自治县市场监督管理局
彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会
彭水苗族土家族自治县经济和信息化委员会
彭水苗族土家族自治县财政局
彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局
彭水苗族土家族自治县司法局
彭水苗族土家族自治县住房和城乡建设委员会
彭水苗族土家族自治县交通运输委员会
彭水苗族土家族自治县商务委员会
国家税务总局彭水苗族土家族自治县税务局
彭水苗族土家族自治县退役军人事务局
彭水苗族土家族自治县农业农村委员会
彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会
国家金融监督管理总局彭水监管支局
关于印发《彭水苗族土家族自治县个体工商户分类标准》的通知
彭水市监发〔2024〕63号
各乡镇人民政府，各街道办事处，县市场监督管理局、县发展改革委、县经济信息委、县财政局、县人力社保局、县司法局、县住房城乡建委、县交通运输委、县商务委、县税务局、县退役军人事务局、县农业农村委、县文旅委、县金融监管支局：
根据国家市场监督管理总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号），结合我县实际，县市场监管局等14个部门制定并审议通过了《彭水苗族土家族自治县个体工商户分类标准》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：彭水苗族土家族自治县个体工商户分类标准
（此页无正文）
彭水自治县市场监管局 彭水自治县发展改革委
彭水自治县经济信息委 彭水自治县财政局
彭水自治县人力社保局 彭水自治县司法局
彭水自治县住房城乡建委 彭水自治县交通运输委
彭水自治县商务委 彭水自治县税务局
彭水自治县退役军人事务局 彭水自治县农业农村委
彭水自治县文旅委 彭水自治县金融监管支局
2024年6月21日
附件
彭水苗族土家族自治县个体工商户分类标准
为贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展决策部署，落实《促进个体工商户发展条例》相关规定，依据国家市场监督管理总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号），按照我县个体工商户品牌影响、经营特点、技艺水平、创新潜力等指标，将已纳入“成长型”和“发展型”且特色鲜明、诚信经营、具有发展潜力的个体工商户选拔认定为“名特优新”四类，进行针对性培育。
一、基本概念
（一）“名”即“知名”个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。
（二）“特”即“特色”个体工商户：依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。
（三）“优”即“优质”个体工商户：长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。
（四）“新”即“新兴”个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。
二、基础标准
个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中认定，部门推荐认定的“名特优新”个体工商户可以不受此限。对退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。
个体工商户有以下情形之一的，不得申报或者推荐为“名特优新”个体工商户：
A.申报或推荐之日前2年内，有在国家企业信用信息公示系统公示的罚款及以上行政处罚，尚未完成信用修复的；
B.个体工商户经营者被人民法院列为失信被执行人的。
三、分类标准
结合本县经济社会发展特点、发展导向和特色产业，制定如下“名特优新”四类个体工商户分类标准。
（一）“知名类”个体工商户，需满足下列条件之一：
1.经营的产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力，经营者（经营产品）曾获县以上荣誉；
2.在县级以上行政区域有较高市场占有率或知名度，如经营同一字号的门店3家以上的；
3.个体工商户或其经营者拥有辨识度、显著性、标志性的经营字号，如拥有自主品牌、商标、专利权的；
4.在“小个专”党建方面获得过表彰奖励；
5.属于放心消费示范单位，且近一年无消费者投诉举报记录；
6.经相关部门推荐的。
（二）“特色类”个体工商户，需满足下列条件之一：
1.依托郁山盐丹文化、苗族文化等区域文化和蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊、鞍子苗寨等旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务，经营理念或经营方式独特，具有代表性的；
2.个体工商户经营者持有或获准使用绿色食品、有机食品、特质农品或名特优新农产品授权的主体；
3.个体工商户或其经营者是县级以上地理标志授权使用人，且从事的经营项目与授权的地理标志相关；
4.从事本县范围内红薯、中药材、畜牧“一主两辅”生态特色农业，且存活3年以上的个体工商户；
5.经营鸡豆花、郁山三香、晶丝苕粉、荞面等彭水特色美食的特色餐饮店、星级农家乐，在县级及以上行政区域内有代表性的；
6.从事彭水苗绣、苗族银饰锻制等彭水传统手工艺、祖传手艺等，且有一定知名度；
7.经相关部门推荐的。
（三）“优质类”个体工商户，需满足下列条件之一：
1.执着坚守、长期诚信经营超过10年以上的；
2.拥有区（县）以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志的；
3.从事行业列入非物质文化遗产名录，或个体工商户经营者为区（县）以上非物质文化遗产传承人的；
4.经营者曾获得获二级及以上职业资格证书、职业技能等级证书，或区（县）级及以上技能人才荣誉，或入选区（县）级及以上技能人才培养项目，并从事关联行业的；
5.经营者拥有中级及以上专业技术职称并实际从事关联行业的；
6.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）的；
7.经相关部门推荐的。
（四）“新兴类”个体工商户，需满足下列条件之一：
1.率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；
2.依托互联网从事网络创作、自媒体、直播带货、远程服务等业态，在相关平台美誉度高、全网粉丝量或用户数量大，守法诚信经营且经营状况良好的；
3.个体工商户或其经营者拥有与其经营范围相关的自主知识产权，或拥有用于高技术研发的专业设备的；
4.经相关部门推荐的。
四、培育方向
“名特优新”个体工商户享受“成长型”和“发展型”个体工商户的各项支持政策措施，在相关专业领域享受行业主管部门政策支持，优先享受资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策扶持。
（一）加大融资贷款扶持。发挥“个体贷”服务个体工商户发展作用，优化线上申贷服务，在“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台、渝快办APP“个体工商户服务直通车”上建立支持个体工商户融资服务专区，集中展示“名特优新个体信用贷”、“个体经营户信用贷款”等“个体贷”系列产品，高效便捷满足个体工商户金融需求。创新专属金融产品，推动邮储银行彭水支行与市农担合作创新“乡村振兴贷”，支持相关产业链信贷需求，推动三峡银行彭水支行创新专属信贷产品“红薯贷”，覆盖红薯全产业链资金需求。
（二）加大就业创业指导帮扶。完善创业扶持政策，健全职业技能培训体系，加强个体工商户创业辅导，为创业者提供政策咨询、创业培训、项目指导等服务，营造个体工商户良好创业环境，持续推行创业担保贷款发放工作，解决创业者融资难题，充分发挥创业带动个体经济发展作用。
（三）促进“知名”类个体工商户品牌发展。充分调动协会、商会作用，多渠道、多平台、多方式加大宣传推介力度，提升“知名”类个体工商户在一定区域或在相关网络平台的知名度。鼓励个体工商户参与品牌创建，调动行业协会、消费者组织、新闻媒体等各方力量，形成推进品牌建设合力。鼓励电商平台开辟“名特优新”个体工商户专区，利用平台资源推广，开展专场促销活动，促进定向引流。
（四）支持“特色”类个体工商户融合发展。依托产业基础、生态资源、民族文化等资源禀赋，在先进制造、文化旅游、特色农产品等方面向个体工商户倾斜，构建优势产业集群，打造区域品牌。完善技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销推广等服务措施，依托企业融通对接信息平台，构建起全行业、全要素、全天候、常态化的线上供需对接机制，帮助个体工商户对接大中型企业、上下游资源。支持符合条件的个体工商户加入重庆市“万企兴万村”行动，促进乡村旅游质量效益提升及产品线路推广，深度参与乡村振兴工作。
（五）加强“优质”类个体工商户传承发展。加强对传统手工艺、祖传手艺等的传承指导，积极培养新一代传人、匠人。鼓励和引导传承人在经营机制、财务管理等方面进一步完善、创新，提升管理水平，融入时代发展。围绕“中华老字号”“重庆老字号”、非物质文化遗产及拥有悠久发展历史的特色产品、传统产品，挖掘民族老品牌，传承优秀传统文化，赋予时代创新，激活振兴“老字号”品牌，让优秀传统文化IP“破壁出圈”。
（六）推动“新兴”类个体工商户创新发展。加大互联网经营技能培训力度，推动互联网平台企业给予流量支持，优化各项服务措施。发挥民营企业“龙头引领”行动作用，带动引领“新兴”类个体工商户增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，指导其申报拥有新型类行业知识产权。引导支持个体工商户参加重庆“百团千企”国际市场开拓计划，开拓国际市场，开展加工和服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，为其开展跨境贸易提供指导和帮助。
