桐楼乡2023年度法治政府建设情况报告

2023年，桐楼乡始终围绕全乡经济社会发展实际，根据中央、市、县委法治建设工作会议精神及有关要求，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大及系列全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将桐楼乡2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终坚持把学习贯彻习近平法治思想和贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。组织开展普法强基补短板专项行动暨“法律进机关”宣传宣讲活动、专题学习习近平法治思想等活动，组织学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等。

（二）坚持宣传教育，提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过赶场日发放宣传单、召开座谈会、微信群、朋友圈等线下线上活动形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力，营造浓厚的法治宣传氛围，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护社会和谐稳定。

（三）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“渝快办”，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有2名人员拥有行政执法资格证，3人正在申请考试。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（四）建设平安乡村，化解基层矛盾。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护乡域稳定过程中，始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格16个，构建网格员队伍29名，不断壮大矛盾纠纷排查调处网格队伍。联合派出所、司法等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。党政领导班子成员、各行业领域责任科室和部门等工作人员常态化开展走访，深入群众，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，将矛盾纠纷事件平息在萌芽阶段。一年来，共排查、调处、受理各项矛盾纠纷39起，调解成功39起，调解率达100％，调解成功率达100％。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把全面推进桐楼乡法治政府建设工作摆在发展全局的重要位置。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度，切实履行“第一责任人”职责。全年共计听取法治政府建设工作情况专题汇报2次，制定推进措施4条，研究解决问题3个。

三、推进法治政府建设存在的不足和建议

（一）存在不足。桐楼乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村组）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

（二）对策建议。

一是强化学法用法，增强干部法治观念。把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法、学法、守法、用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项督导运行力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为的制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育工作规划。利用支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国家安全等宣传教育活动，营造学法普法的浓厚氛围。