2021年以来,汉葭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕法治政府建设总体目标,全面落实全县法治政府建设相关工作安排,不断提升依法行政能力,为统筹做好各项工作提供更加坚实有力的法治保障。现将我街道法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,加强党对法治政府建设工作的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,把习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组年度计划,依托新媒体平台在线学习习近平法治思想,有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。健全党领导法治政府建设工作的工作机制,强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,落实好上级有关考评制度和党政主要负责人述法工作制度,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。落实党内规范性文件备案审查制度,深入推进依规治党,加强对党工委、办事处重要政策文件的合法性审查,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,将法治优势更好转化为管理效能。
(二)加大普法宣传力度,开展多种多样的普法宣传活动。积极开展主题普法宣传活动,以“美好生活·民法典相伴”为主题、以“三月”法制宣传月、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等法治宣传相关节点为契机,开展主题鲜明、重点突出、针对性强的主题普法宣传活动,2021年累计开展各类宣传活动35场。突出普法“关键少数”作用,组建以村、(社区)“法治带头人”、“法律明白人”、律师、法律工作者为主的普法教育“关键队伍”,在队伍中开展法治主题教育及法治培训系列活动,着重提升普法“关键队伍”普法能力,优化普法队伍素质,以“关键队伍”力量带动全民法治素养提升。持续助力疫情防控宣传工作,认真执行中央和市委关于防疫工作要求,主动下沉一线,做好新冠肺炎疫情防控宣传工作,重点向广大群众宣传《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及《公共场所卫生管理条例》等法律法规,引导群众增强疫情防控意识、法治意识,做好自身防护、遵守相关法律法规,自觉配合有关部门做好疫情防控工作,2021年共发放防疫、普法宣传资料50000万余份,张贴宣传海报300余张。
(三)健全公共法律服务体系,依法有效化解社会矛盾。深化汉葭街道公共法律服务体系建设,司法所联合法律服务所,吸收法律工作者以壮大公共法律服务队伍,畅通了公共法律服务渠道,引导群众依法表达诉求,有效满足了群众法律需求,促进了社会和谐稳定。
(四)坚持依法行政,做好行政应诉工作。推进行政执法改革,增强行政执法透明度。定期组织行政执法人员学习,提高执法人员依法执法水平,有力地推进和保障了公正文明执法,提高了执法水平和人民群众满意度。不断加强行政执法监督工作,使执法人员在阳光下执法,设立公开电话,群众可以随时拨打电话反映违规执法情况。强化制约监督,确保行政权力廉洁阳光运行,自觉接受人大监督和民主监督。认真做好行政应诉工作,全面落实行政机关责任人出庭应诉制度,引导群众通过司法途径依法维权,维护自身利益。办事处每年向本级人大报告上年度法治政府建设工作情况,积极办理人大代表建议和政协委员提案。
二、党政主要负责人关于推进法治建设的履职情况
汉葭街道党工委、办事处主要负责人作为推进法治建设第一责任人,进一步完善工作机制,打牢法治政府建设工作基础,认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领悟全面依法治国的核心内容。认真学习领会习近平法治思想,贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和市委要求,吃透基本精神、明确工作任务,掌握工作机制。积极发挥带头表率作用,通过召开党工委理论学习中心组学习等渠道,学习法律知识,在全街道树立起信誉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。在协调业务工作及处理群众信访事项时,做到知法守法,坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,严格按照法律法规办事,切实做到公开、公平、公正。充分发挥政府法律顾问的作用,重大项目合同由司法所、法律顾问审核把关,处置重大事件时律师全程参与并提出合理化建议,为街道依法决策提供了重要参考。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,会同班子成员,积极为街道依法行政工作及时提出要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。制定法治政府建设年度工作计划,将法治政府建设列入2021年重点工作中,明确具体内容和计划安排,提供更实的工作保障。
三、推进法治政府建设存在的不足
2021年,汉葭街道党工委、办事处法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是行政执法标准化规范化水平有待提高。基层执法力量配备不充足,个别执法人员的法律知识和专业知识水平还不过硬,执法程序的严谨性、执法文书的规范性等仍需进一步加强,执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升。二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足,普法责任制落实不够充分,普法形式相对单一,普法精细化水平需要进一步提高。三是普法宣传形式相对单一。深入程度有限,导致部分群众法治意识还很淡薄,为了个人利益,信访不信法,不畏惧法律,不相信法律,遇事找法的风气有待进一步强化。四是法治政府建设机制还不够完善。专业人才配备上不足。五是法治政府建设长效机制需进一步加强。少数同志对法治政府建设存在认识不足。
四、2022年推进法治政府建设安排
2022年,汉葭街道将继续贯彻落实县委、县政府法治政府建设工作决策部署,结合街道工作实际,重点做好三个方面的工作:一是深入推进综合行政执法体制改革。狠抓执法队伍正规化建设,全面提升综合执法队伍的综合素质,全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,规范执法、文明执法,不断提升执法水平,纵深推进行政执法规范化,严格两监管促进严格规范文明执法。二是强化“谁执法谁普法”责任制。进一步明确机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进普法工作深入开展,通过落实责任倒逼各执法服务部门边执法边普法,提高广大居民的守法意识,增强广大干部的法治观念,提高社会治理法治化水平,努力形成街道党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。三是全面提高干部职工、居民法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想,加强各级领导干部法治培训,强化领导班子学法用法工作,强化《中华人民共和国宪法》以及与经济社会发展、群众工作生活密切相关法律法规的学习,不断提高领导干部和全体公职人员的法律意识和法律素质。四是强化行政复议、人民调解和行政应诉能力建设。进一步提高纠纷化解水平。