汉葭街道2022年度法治政府建设工作报告

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

2022年度，街道党工委、办事处一如既往地高度重视法治建设工作，将其摆在重要位置，将其纳入经济社会发展总体框架，同部署、同安排、同实施、同考核，积极开展法治教育，积极协调、指导、检查和监督各项依法治理工作的开展。建立健全各项依法治理制度，大力推进依法行政，坚持以依法治国方针策略为指导，积极推进民主法治建设，紧密结合实际情况，以形式多样、内容丰富的方法，深入开展法治宣传教育，进一步树立法治理念和法律权威，共建共享法治文明，维护社会公平正义，为汉葭街道经济快速发展提供了良好环境。

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进法治政府建设。一是多层次传达学习。街道党工委常态化组织街道中心组、机关支部对习近平总书记全面依法治国重要讲话精神和中央全面依法治国委员会会议精神等进行领学和宣讲；各科室通过科室会研读会议内容并进行要点解读；各社区系统学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，了解掌握最新动态，切实做到学习传达到人到位。二是多形式交流研讨。通过学习强国APP、微博、微信交流群等线上方式，切实拓宽交流平台，促进讨论交流，分享心得体会，进一步加深对全面依法治国的理解。三是多方面落实落地。密切对接“十四五”规划和二〇三五年远景目标，结合市委、县委安排部署，明确各自分管领域的职责任务，通过认真学习领会、讨论研究布置，街道上下进一步统一了思想认识，坚定了全面依法治街，推动彭水法治建设的信心和决心。

（二）加强组织领导，提升法治水平。一是成立领导小组，贯彻落实党政主要负责人履行推进依法治理工作第一责任人职责规定，由街道主要领导担任小组长，各分管领导为成员，形成法治政府建设工作合力。二是健全研判机制，利用每月党工委会、行政办公会定期分析研判法治政府建设中的重大事项和存在问题。坚持对提交研究的重大行政事项进行事前合法性审查。对制定行政规范性文件坚持“统一登记、统一编号、统一印发、及时报备”。三是落实政府法律顾问工作机制，全面落实“一街一律师、一居一顾问”工作要求，进一步拓宽政府法律顾问参与政府事务的途径和方式，凡重大行政决策坚持合法性审查，全面推进政务公开。

（三）加大普法力度，营造法治氛围。大力推进全民普法守法，今年以来，街道共开展法治宣传活动3次，发放普法宣传资料5000余份。此外，充分利用辖区LED屏幕、社区宣传栏、黑板报等进行常态宣传，我街道结合各段时期的中心工作，利用“3.8”、“3·15”、“4.15”、“6.26”、“12.4”等节日或纪念日，有针对性开展各项大型普法活动，组织相关部门在人口密集的公共场所、学校、企业、社区等开展普法宣传，发放各类普法宣传手册取得了良好的普法宣传效果。

（四）强化廉政建设，坚持依法行政。一是健全权力清单。对街道行政权力逐一梳理细化，建立清单，组织科室再学习，做到责任到人，权责明确。同时将权力清单及时公开，接受群众监督。二是规范行政行为。认真实行持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，一律不得从事执法活动。坚持执法全过程记录，始终做到“着装整齐、文明有礼、文书规范、全程摄像”，有效提升了执法行为的公信力。三是筑牢廉政防线。定期组织开展廉政教育，强化干部诚信意识与守法意识，坚决防止在执法过程中出现违规收受红包、吃拿卡要等侵害群众利益行为发生，全年无违法违纪行为发生。

（五）夯实基层基础，推进依法治理。一是依法推进社会治安综合治理，构建“科学预防、专兼人防、电子技防”群防群治体系，搭建“社区施治、群众自治、社会共治”联动平台，有效降低社会治安发案率。二是依法开展安全执法。联合消防、公安深入排查违法违规行为，检查辖区多层老旧楼房建筑137余栋，学校、商场等重点场所64余家，发现并整改工作隐患59处。

（六）推进政务公开，接受社会监督。一是自觉接受群众监督，通过居民监督委员会监督、内部审计监督、纪工委监督、人大政协监督等方式促进政府效能提升，加强诚信政府建设。协调解决了群众反映各类事项600余件。二是主动接受人大、政协监督。支持人大工委围绕中心工作，开展视察、调研、听取汇报等集体履职活动4次，接待选民140人次，提交代表建议44条，收集民情事项156条，积极推动代表依法履职和作用发挥。协同政协联络委依托“双走进”“双服务”等深入开展调研、视察、协商、座谈等活动，解决群众关切问题，助堆地区经济发展。三是延伸政务公开要求。将政务公开要求向社区延伸，全年社区累计发布办公经费使用、服务群众专项经费、民生政策办理等各类“四公开”信息条，无一起群众反映。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）成立领导小组。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，由街道主要领导担任小组长，各分管领导为成员，形成法治政府建设工作合力。

（二）健全工作机制，明确工作职责。利用每周党政联席会定期分析研判法治政府建设中的重大事项和存在的问题。制定法治建设工作规划和年度工作计划，细化法治政府建设任务8项大指标、26项小指标，明确各自分管领域的职责任务。将法治建设工作纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）坚持合法性审查，全面推进政务公开。加强与街道法律顾问的沟通联系，推动律师参与重大行政决策和规范性文件起草与合法性审查，严格按上级要求及时开展政府信息公开，严格执行年度报告和公开工作，加强督促检查，主动接受社会监督。

（四）深入推进普法宣传与机关工作人员学法用法。通过普法宣讲、工会答题活动、学习强国APP、党员集中学习等机会，发动全街机关干部学习《民法典》《行政法》等法律法规，组织全街机关干部和社区两委成员参加法治理论知识考试，参加率通过率均100%，推动全街全社会形成浓厚学法守法用法氛围。

三、存在的不足和原因

（一）考核机制仍需完善。相较其他工作，法治政府建设工作较难量化考核，同时短期内较难体现工作成果，影响工作积极性和优先度。

（二）人民调解机构的影响力还不够。由于基层人手不足，调解工作门槛较低，基层调解组织多为社区干部兼职，导致基层调解组织调解能力有限、专业性不足。相较于街道、社区调解委员会，居民往往更依赖公安派出所、信访等途径。

（三）辖区外来人员法律意识还不强。今年，我街道虽然通过普法教育，不断开展进企业法律宣传活动，但一些企业，老旧社区人员复杂，人员流动性较强，管理教育较难到位，外来人员对法律法规的认识还存在误区，还需加强提高，加强引导。

（四）普法宣传对中青年的吸引力不足。由于普法宣传活动大多是在工作日的上班时间举行，且宣讲内容较为枯燥，导致参加活动的群众多为中老年群体，普法宣传在中青年群体中的影响度仍需加强。

（五）政策和法律法规宣传教育还不到位。部分群众出现纠纷后不愿通过法律手段解决，意气用事，动辄上访闹事。很大一部分群众认为打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。

（六）行政执法机制不完善。街道综合行政执法队伍仍比较薄弱，行政执法大多仍依托城管综合执法大队，行政权力边界不清，街道与部门之间缺乏协调配合机制，难以形成合力，如不文明饲养宠物管理问题。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作

一是继续加强法治宣传教育。深学笃用习近平法治思想，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，大力推进法治教育制度化、规范化，进一步落实好理论中心组学习制度、领导干部法治讲座制度。继续推进干部职工年度法治学习培训工作，大力开展法治教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。进一步推进民法典全域全民宣传贯彻，提升居民对司法行政的认知度。

二是强化法治政府建设责任落实。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设工作与责任落实督察工作规定》，进一步压实街社主体责任，强化街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。紧抓领导干部这个“关键少数”，教育引导领导干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强政府信息公开，严格执行年度报告和公开工作，加强督促检查，主动接受社会监督。

三是建设更高水平的法治政府。坚持每月开展“法律八进”、“公共法律服务”、“一居一顾问”活动，深入实施街道“八五”普法五年规划起草和拟定，推广大树村“个人调解工作室”，打造特色，争创品牌。坚持和发展“枫桥经验”，做好党建引领社区治理创新试点工作，推进社区律师进网格工作，加强特殊、弱势群体法律服务，促进社会和谐稳定。积极谋划“八五”普法，认真落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，不断提升辖区居民法治意识和法治素养，推动全民守法普法成为社会治理的法治基础。