彭水苗族土家族自治县石盘乡人民政府

2023年度法治政府建设年度报告

当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。今年以来石盘乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、市县法治政府建设工作会议精神，多措并举、改革创新，持续推进法治政府建设工作，使党对法治政府建设的领导不断加强，本乡法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境持续优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；领导干部法治意识显著增强，依法行政能力明显提高，为全乡的经济社会发展营造了良好的社会环境。现将石盘乡2023年法治政府建设工作总结如下:

一、努力提高政治站位，切实增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感

法治政府建设是依法治国的关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。石盘垭乡人民政府紧紧围绕法治政府建设工作要求，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿于工作的全过程，切实抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，不断推动依法治理和法治政府建设向纵深发展，为巩固脱贫成果和乡村振兴相衔接提供了坚实的保障。一是按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强党的领导，抓住“关键少数”，落实政府第一责任人责任，严格遵守法律、法规和纪律规定。二是加强组织领导成立了法治政府建设工作领导小组，落实了法治政府建设按年度向县政府及乡党委、乡人大报告制度。三是强化考核评价和督促检查，乡政府每年都研究制定了法治政府建设工作要点，明确了指导思想、目标任务，召开了工作会议进行了安排部署，将法治政府建设与经济发展、巩固脱贫成果和乡村振兴相衔接、党风廉政建设等工作同安排、同部署、同考核，将考核结果纳入年度目标考核。

二、始终坚持党建引领，全面建立健全完善党内各项工作体制机制

1、健全法治政府建设工作领导小组

不断强化石盘垭乡党委的主角定位，始终将法治建设主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。成立了由乡党委书记和乡长任组长的双组长，乡党政领导班子成员任副组长，全乡各村支部书记，乡下设各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。始终坚持以人民为中心，一切行动必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；始终坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。领导小组办公室下设于乡平安办，由平安办负责法治政府创建工作资料收集。

2、优化党内各项监管制度

严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

3、完善党内各项工作机制

将法治建设纳入了石盘乡发展总体规划和年度工作计划，经党政班子成员多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各职能部门的任务要求和职责措施，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。实行阶段性目标管理，督促各村负责人亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

三、不断加强依法行政，全面助推基层社会治理体系和治理能力现代化

1、坚持做好党务政务公开

深入贯彻落实政府信息公开条例，继续大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开。继续加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高了政务公开能力和水平。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府宣传栏、微信公众号等渠道及时予以公开。不断提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障了人民群众合理信息需求。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解，依法有效化解矛盾纠纷

积极发挥人民调解制度作用，充分践行“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷定期排查，实行领导包案督办，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时调处和化解，成功调解民事矛盾纠纷43起，充分发挥了调解综治工作在稳定工作中的“第一道防线”的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

3、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。不断完善突发事件应对制度，修改完善突发事件应对方法，系统应用和梳理应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。继续加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，努力做到第一时间发现、第一时间到达、第一时间处理。

4、完善法律顾问制度

我乡成立了法律顾问室，由乡平安办负责政府法律顾问的联络、组织、协调等具体工作。顾问室设立专职律师顾问及相关协助人员，并于近年持续健全法律顾问队伍。政府法律顾问按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的要求，充分发挥法律顾问作用，今年以来，政府法律顾问专职律师参与政府合同修改、纠纷研判、接访事项数件，切实提升了本乡行政裁决能力。

四、深入开展学法用法，努力推动全民法治意识和法治水平迈上新台阶

1、率先垂范，做学法标兵

深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡村干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今年以来共开展领导班子学法40次，专题研讨4次。

2、多管齐下，抓普法宣传

一是认真开展第八个“五年”法治宣传教育工作，大力宣传现代法治理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治社会环境。二是加大民主法治示范村创建工作力度，我乡扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，不断推进我乡民主法治建设步伐。以村为基础，以基层干部，群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自觉性，增强法治观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。三是开展送法进乡村活动。为提高广大人民群众的法律意识和法治观念，营造和谐稳定的社会环境，提升群众的安全感，我乡今年积极组织开展“法律进乡村、进社区”活动。结合当前主要工作，深入开展法律文化进农村进社区活动。

五、下一步工作安排

1、进一步加强党对法治政府建设的领导

以更高的标准深入学习领会习近平法治思想，党委切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。在乡党委统一领导下，切实履行好法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，相关重要工作定期部署推进、抓实抓好，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

2、进一步加强法制两培训

通过集中学习、自学、公众号平台发布相关知识内容等方式，一是不断加强对领导干部和执法人员在法律法规、政策解读等方面的培训，提升领导干部运用法治思维依法行政能力。二是对先进村民进行重点拔高培训，发挥先进村民的传帮带作用，充分调动群众学法普法积极性。 

3、进一步加强法规法制宣传力度

继续加大法治建立相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，要广泛深化，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法制观念。形成学法、用法、守法的良好氛围，提升普法宣传效率，加强学法守法用法监督，提高人员素质，推进科学决策，弘扬法治精神，努力做到家喻户晓、人人皆知，入脑入心。

4、进一步建立健全行政执法体制

针对性制定规章制度，使行政执法人员有法可依。持续深化行政执法体制改革，加大事关群众切身利益的重点领域执法，杜绝粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法现象，有效解决乱执法、不执法问题；持续完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制，规范裁量行为，严格执法责任追究。认真对照关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动本乡法治政府建设工作向前迈进。

5、进一步健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

引导、规范村社干部、网格员及其他社会力量参与，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断促进社会公平正义，完善本乡应急处置组织体系，推动村社依法参与预防、化解各类矛盾纠纷事件。

6、进一步建设数字法治政府

坚持学习运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，持续提升本乡法治政府建设数字化水平。围绕数字重庆平台，学习探索“互联网+监管”系统建设等方面，努力提出改革发展举措。