桑柘镇2020年度法治政府建设报告

　 2020年，在县委、县政府的正确领导下，桑柘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，认真落实中央及市委、县委决策部署，紧紧围绕“宜居小镇、魅力桑柘”的工作定位和发展愿景，加快推进法治政府建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是履行推进法治建设第一责任人职责。桑柘镇党委、政府始终把法治建设摆在突出重要位置，将法治建设纳入经济和社会发展总体规划，列入经济社会发展考核评价体系，作为村（社区），部门（单位）年度目标考核的重要内容。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，成立依法治镇领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，司法所等相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组定期听取法治政府建设汇报，及时研究解决有关重大问题，自觉接受各方监督，统筹推进法治政府建设各项工作。

　　二是认真实施法治建设普法规划。认真制定普法宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格执行“谁执法谁普法”，深入宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。认真组织机关学法用法工作，将法治建设内容纳入党委中心组及机关干部队伍必修课程。

　　三是建立健全法制建设各项机制。坚持用制度管权管事管人，确保各单位和部门按照法定权限和程序行使权力。完善决策机制，履行法定程序，坚持公众参与、专家论证和风险评估，坚持法定审查和集体讨论决定，促进重大行政决策结果科学公正合法。坚持完善政府信息公开制度，实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、安全生产、社会公益事业等领域的政府信息公开。完善用人机制，健全法制队伍的准入机制，树立鲜明的政治导向，将重视法治素养和法治能力的用人导向融入选人用人的全过程。完善监督机制，不断畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法违规行政行为。

　二、2020年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）完善便民服务体系，推进政府职能转变

　　一是抓好便民服务中心体系建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导等服务。二是加强村便民服务中心规范化建设。制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，分清职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。

（二）强化行政权力制约监督

一是自觉接受人大监督。主动把人大建议、提案作为政府改进工作的方向，2020年完成落实镇人大代表建议5件，满意率保持100%。二是积极处理投诉举报。对广大群众的投诉举报，认真进行办理，对受理事件及时上传、及时跟踪、及时督促、按时完结，办结率为100%。三是加大政务公开力度。2020年全年公开各类信息183条，完成政府信息公开办理11件。

（三）加强宣传教育，提高法治意识

　　一是领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立专题法治讲座和集中培训制度，加强法治教育，提高法治意识。加强乡村干部普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取专题讲座、以会代训、党委中心组学习及自学等多种方法。2020年政府全体在编公务员、事业编干部参加2020年度学法考试，参考率达100%，合格率达100%，切实提高领导干部、公职人员的法治思维和依法行政能力。二是以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。三是结合法律“进乡村”活动，利用村每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》等。

（四）加强执法人员管理，提升行政执法能力

结合机构改革后，行政执法人员重大调整等情况，我镇及时清理执法人员，整合执法资源，按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，定期开展执法人员培训教育，规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。

（五）依法化解社会矛盾。一是隐患排查及时。镇、村两级完善了矛盾纠纷排查机制，做到定期查和重点查相结合，节假日集中查，敏感时期滚动查，有效掌握主动及时化解矛盾。2020年镇、村共排查调处矛盾纠纷173件。二是提升社会治理法治化水平。全镇各村（社区）实行网格化管理，共划分111个网格单元，每个网格设置网格员1名，组建了全要素网格员队伍。

（六）疫情防控稳步有序。疫情发生后，镇第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话指示精神和市县各项决策部署，先后召开镇领导班子扩大会议7次、镇新冠肺炎疫情防控工作会议13次，多次召开疫情防控应急指挥部会议及专项工作会议，高效研判疫情发展形势，扎实做好各项防控措施落实。同时一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。聚力外防输入，内防扩散。围绕全面推进复工复产目标，抓细抓实疫情防控和安全生产工作。

三、2020年法治政府建设存在的不足

经过全镇上下的努力，2020年我镇法治政府建设取得了一定成绩，但与新形势要求和人民群众期望相比，还存在一些差距和不足：一是法治政府力量配备上还需要加强，目前法治政府的工作越来越细、分工越来越多，需要专业的人做专业的工作，专职的法治工作人员不能够满足当前的工作需要。二是行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，个别执法单位存在着执法程序不完整、执法文书不规范的情况。三是“七五”普法内容形式相对单一，普法活动针对性、实效性还不够理想，人民群众学法用法意识还不够强烈。

四、2021年工作计划

一是学深悟透习近平法治思想。学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全力抓好中央、市委和县委关于法治建设重大决策部署的贯彻落实。

二是科学谋划法治布局。统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，系统谋划法治政府建设五年规划，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。

三是依法有序防控疫情。牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”理念，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，进一步加强疫情防控法治宣传和法律服务。

四是重视法治建设，完善依法行政制度。健全行政复议、应诉案件办理机制，提升行政复议案件办理质量，提高行政复议案件办理的透明度和公信力。积极应对以政府为被告的行政诉讼案件，充分发挥政府法律顾问的有效作用，不断提升行政应诉能力和水平。

五是加大法治宣传教育力度。全面实施“八五”普法规划，深入村（社区）、学校等基层一线定期开展法治文化宣传活动，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围，推动建立共建共治共享社会治理格局。