桑柘镇2021年度法治政府建设报告

2021年，桑柘镇在县委、县政府的正确领导下，桑柘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，认真落实中央及市委、县委决策部署，着力抓好“关键少数”的牵头作用，健全完善依法治镇各项制度机制，全面推进依法治理，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态。现将我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化主要责任人责任，夯实组织基础。

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。

桑柘镇党委、政府始终把法治建设摆在突出重要位置，将法治建设纳入经济和社会发展总体规划，列入经济社会发展考核评价体系，作为村（社区），部门（单位）年度目标考核的重要内容。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，成立依法治镇领导小组，由镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，镇平安办、镇党政办、司法所等相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，定期听取法治政府建设汇报，及时研究解决有关重大问题，同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）强化依法执政，狠抓“关键少数”

一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实镇党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法守法用法情况进行测评。2021年共开展党委会会前学法4次、中心组定期学法4次、在编职工学法考试51人次、开展以案说法警示教育大会2次，重大事项法律顾问6件次，认真贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，不断丰富领导干部学法用法内容。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化、推进“三化”同步、民生改善和社会建设，进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治乾塘进程。

二是以提高依法办事能力为重点，加强全镇党员干部的法治宣传教育。进一步健全学法制度，镇党委、镇政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实机关干部学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

三是以村组干部和外出务工人员为重点，加强群众和外出农民工法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放《实用法律知识手册》，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强村支“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

四是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》；在干部职工中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《中华人民共和国劳动法》；在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。全年利用赶集天开展法治宣传活动12次。

五是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的认识，进一步增强推进依法治镇的自觉性。积极开展法治宣传月活动。在主要路口、各村(社区)群众相对集中点悬挂宣传横幅，利用赶集发放宣传画报，发放各类宣传资料4000余份，接受群众咨询230余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。

二、2021年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化行政权力制约监督

一是自觉接受人大监督。主动把人大建议、提案作为政府改进工作的方向，2021年完成落实镇人大代表建议4件，满意率保持100%。二是积极处理投诉举报。对广大群众的投诉举报，认真进行办理，对受理事件及时上传、及时跟踪、及时督促、按时完结，办结率为100%。三是加大政务公开力度。2021年全年公开各类信息155条，完成政府信息公开办理9件。

（二）加强执法人员管理，提升行政执法能力

结合机构改革后，我镇及时调整、整合执法资源，按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，定期开展执法人员培训教育，规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。

（三）依法化解社会矛盾。一是隐患排查及时。镇、村两级完善了矛盾纠纷排查机制，做到定期查和重点查相结合，节假日集中查，敏感时期滚动查，有效掌握主动及时化解矛盾。2021年镇、村共排查调处矛盾纠纷573件。二是提升社会治理水平，成立五老自治队1支，积极协助开展了矛盾纠纷化解等。全镇各村（社区）实行网格化管理，共划分111个网格单元，每个网格设置网格员1名，组建了全要素网格员队伍。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

(一)对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

(二)在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。

四、2022年工作计划

(一)进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展；

(二)进一步搞好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处；

(三)进一步推进村(社区)等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；

(四)着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；

(五)注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；

(六)加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。