桑柘府文〔2022〕115号签发人：张 玲

彭水苗族土家族自治县桑柘镇人民政府

关于2022年推进法治建设情况的报告

县委全面依法治县办公室:

　为加快推进我镇法治建设，根据县委全面依法治县办公室工作要求，结合我镇实际，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况。

（一）强化领导，压实责任，全力推进我镇法治建设工作。

1. 为全面推进我镇法治建设工作，党委、政府高度重视，始终将法治建设纳入经济和社会发展总体规划，年初将法治建设纳入村（社区）、部门（单位）年度目标考核的重要内容，列入经济社会发展考核评价体系，

2. 严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，成立了由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，司法所、平安办、派出所、各村（社区）等相关单位负责人为成员的依法治镇领导小组，定期研究法治建设工作，及时解决有关重大问题，自觉接受各方监督，统筹推进法治建设各项工作。

3. 加强法治建设普法规划。制定普法宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格执行“谁执法谁普法”，深入宣传《中华人民共和国宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

4. 建立健全法制建设各项机制。坚持用制度管权管事管人，确保各单位和部门按照法定权限和程序行使权力。完善决策机制，履行法定程序，坚持公众参与、专家论证和风险评估，坚持法定审查和集体讨论决定，促进重大行政决策结果科学公证合法。坚持完善政府信息公开制度，实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、安全生产、社会公益事业等领域的政府信息公开。完善用人机制，健全法制队伍的准入机制，树立鲜明的政治导向，将重视法治素养和法治能力的用人导向融入选人用人的全过程。完善监督机制，不断畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法违规行政行为。

（二）强化落实，细化措施，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维指导工作实践。

1.组织村组干部学习了《中华人民共和国民法典》，组织了干部职工专题学习《以科学理论为指导，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》、《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等重点文章。

2.深入学校开展了法制教育专题讲座4期，增强了广大师生员工的法制观念。到企业一线开展了法制宣传11期，提高了广大工人的法律意识，深受企业工人的喜爱。

3.加大法制教育宣传力度，利用逢场天发放宣传资料、法制宣传车、LED法制宣传视频等多种形式开展法治宣传，增强了群众学法、知法、用法、守法观念。

（三）踔厉奋发，勇毅前行，深入贯彻“市第六次党代会精神”和 “党的二十大精神”。

1.2022年8月18日,我们组织了干部职工学习了陈敏尔同志在市第六次党代会上的报告,报告主题是《更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，进一步组织动员全市广大党员干部和人民群众，牢记殷殷嘱托，践行初心使命，推动高质量发展，创造高品质生活，为书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章而努力奋斗》。对党的二十大期间安保维稳工作进行了周密部署。会议强调，广大干部职工要认真贯彻“市第六次党代会精神”，为党的二十大胜利召开提交一份满意答卷。

2. 2022年10月16日，我镇组织干部职工观看了习近平总书记在中共二十大工作报告直播,报告主题是《高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗》。通过观看习近平总书记系列重要讲话实况直播，报告催人奋进，职工深受鼓舞，报告为我们工作提供了遵循，增强了新的动力，指明了方向。近段时间以来，我们动员广大干部群众，要以“中共二十大报告”精神为指引，团结一致，求真务实，踔厉奋发，勇毅前行，以更加饱满的热情积极投入到各项工作中去，力争本年度工作再创佳绩，再创辉煌。

（四）突出重点，坚持问题导向，全面推进2022年度依法治县工作任务。

一是进一步深入贯彻习近平法治思想,坚持全面依法县正确方向。二是强化全面依法治县工作领导，建立健全依法治县工作制度。三是紧紧围绕重大方针政策，加强法治建设保障服务。四是深入推进法治政府建设，构建了职责明确、依法行政的政府治理体系。五是深入推进全民守法，提高法治社会建设水平。六是强化法治宣传，杜绝了重大公共群体性事件发生。

　二、2022年度推进法治建设的主要措施、主要成效。

（一）切实转变政府职能，畅通便民服务渠道。

　　一是规范部门的管理职能体系，优化干部机构，解决管理责任上越位、缺位、错位、相互推诿的问题。二是进一步整合政府资源，加强部门、单位、村（社区）之间的协调配合，增强工作整体推进的合力。三是强化便民服务中心值班制度，设立“咨询服务台”，为群众办事提供咨询服务。四是加强村便民服务中心规范化建设，建立健全了信访、便民代理服务相关制度，实行村（社区）政务公开制度。

（二）强化行政权力制约监督,加大政务公开力度。

一是接受人大监督。把人大建议、提案作为政府改进工作的方向，2022年完成镇人大代表议案建议６件，满意率保持100%。二是及时处理投诉举报。对广大群众的投诉举报，认真进行办理，对受理事件及时上传、及时跟踪、及时督促、按时完结，办结率为100%。三是加大政务公开力度。2022年全年公开各类信息176条，完成政府信息公开办理11件。

（三）加强法制宣传教育，提高公民法治意识。

　　一是领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立专题法治讲座和集中培训制度，加强法治教育，提高法治意识。二是加大镇村干部普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取专题讲座、以会代训、理论学习中心组学习及自学等多种方法。三是积极组织在编政府公务员、事业干部参加本年度普法考试，参考率达100%，合格率达100%，切实提高领导干部、公职人员的法治思维和依法行政能力。四是以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。五是利用村（社区）每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》等有关法律法规，增强广大干部群众法律意识。

（四）加强执法人员管理，提升行政执法能力。

机构改革后，行政执法人员进行了重大调整，我镇及时清理执法人员，整合执法资源，按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，定期开展执法人员培训教育，规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。

（五）加大矛盾纠纷排查力度,及时依法有效化解社会矛盾。

一是强化矛盾纠纷的排查。镇、村两级完善了矛盾纠纷排查机制，做到定期查和重点查相结合，节假日集中查，敏感时期滚动查，有效掌握主动，及时化解矛盾。2022年全镇、村共排查调处矛盾纠纷892件。二是提升社会治理法治化水平。全镇各村（社区）实行网格化管理，共划分111个网格单元，每个网格设置网格员1名，组建了全要素网格员队伍。

（六）加强新冠肺炎疫情社区排查管控，确保人民群众生命安全。

疫情发生后，我镇及时间传达习近平总书记系列重要讲话精神和市县各项决策部署，先后召开镇领导班子扩大会议21次、镇新冠肺炎疫情防控工作会议22次，多次召开疫情防控应急指挥部会议及专项工作会议，高效研判疫情发展形势，扎实做好各项防控措施落实。坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总目标。重点突出外防输入，内防扩散，围绕全面推进复工复产目标，抓细抓实疫情防控，切实保障人民群众生命安全。

三、2022年法治建设存在问题

一是法治政府力量配备上还需要加强，目前法治政府的工作越来越细、分工越来越多，需要专业的人做专业的工作，特别是镇平安办只有正式在编职工2名,镇司法所只有正式在编职工1名。二是基层派出所办公场所建设有待提速推进,目前辖区派出所仍然坚持租房办公,群众办事极为不便。三是行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，个别执法单位存在着执法程序不完整、执法文书不规范的情况,执法人员有待进一步进行业务培训,执法水平有待提升。

四、2023年工作思路和打算。

一是继续深入贯彻落实习近平法治思想。牢固树立全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全力抓好中央、市委和县委关于法治建设重大决策部署的贯彻落实。

二是科学谋划，精准施策。统筹谋划经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，系统考虑法治政府建设五年规划，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。

三是依法有序防控疫情。牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”理念，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，进一步加强疫情防控法治宣传和法律服务。

四是重视法治建设，完善依法行政制度。健全行政复议、应诉案件办理机制，提升行政复议案件办理质量，提高行政复议案件办理的透明度和公信力。积极应对以政府为被告的行政诉讼案件，充分发挥政府法律顾问的有效作用，不断提升行政应诉能力和水平。

五是加大法治宣传教育力度。全面实施“八五”普法规划，深入村（社区）、学校等基层一线定期开展法治文化宣传活动，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围，推动建立共建共治共享社会治理格局。

2022年12月12日

桑柘镇党政办公室2022年12月12日印