桑柘府文〔2023〕86号                     签发人：张  玲                    

彭水苗族土家族自治县桑柘镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

县委依法治县办公室:

为加快推进我镇法治建设，根据县委依法治县办公室工作要求，结合我镇实际，现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作主要举措和工作成效

（一）法治政府建设工作主要举措。

1.加强领导，明确责任，扎实推进我镇法治政府建设工作。

按时县委依法治县办工作要求，我镇成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，司法所、平安办、派出所等各科室、各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。建立了法治政府建设工作体系，建立了法治政府建设工作制度，定期研究法治政府建设工作，及时解决有关重大问题，明确依法治镇、依法行政的目标要求，统筹推进法治政府建设各项工作，年初将法治政府建设纳入相关部门（单位）年度目标考核的重要内。

建立健全法治政府建设各项机制。坚持用制度管权管事管人，确保各单位和部门按照法定权限和程序行使权力。完善决策机制，履行法定程序，坚持公众参与、专家论证和风险评估，坚持法定审查和集体讨论决定，促进重大行政决策结果科学公正合法。坚持完善政府信息公开制度，实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、安全生产、社会公益事业等领域的政府信息公开。完善用人机制，健全法治队伍的准入机制，树立鲜明的政治导向，将重视法治素养和法治能力的用人导向融入选人用人的全过程。完善监督机制，不断畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法违规行政行为。

 加强法治建设普法规划。制定普法宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格执行“谁执法谁普法”，深入宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

2.强化落实，细化措施，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维指导工作实践。

一是组织村组干部学习了《中华人民共和国民法典》，组织了干部职工专题学习《以科学理论为指导，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》、《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等重点文章。

二是深入学校开展了法制教育专题讲座8期，增强了广大师生员工的法制观念。到企业一线开展了法制宣传12期，提高了广大工人的法律意识，深受企业工人的喜爱。

三是加大法制教育宣传力度，利用逢场天发放宣传资料、法制宣传车、LED法制宣传视频等多种形式开展法治宣传，增强了群众学法、知法、用法、守法观念。

3.踔历奋发，勇毅前行，深入贯彻“中共二十大精神”。

2023年10月8日,我们组织了干部职工学习了习近平总书记在中共二十大工作报告,报告主题是《高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗》。通过学习党的二十大精神，为我们工作提供了遵循，增强了新的动力，指明了方向。近段时间以来，我们动员广大干部群众，要以“中共二十大报告”精神为指引，团结一致，求真务实，踔历奋发，勇毅前行，以更加饱满的热情积极投入到各项工作中去，力争本年度工作再创佳绩，再创辉煌。

4.突出重点，坚持问题导向，全面推进2023年度法治政府建设工作任务。

一是进一步深入贯彻习近平法治思想,坚持全面依法县正确方向。二是强化全面依法治县工作领导，建立健全依法治县工作制度。三是紧紧围绕重大方针政策，加强法治建设保障服务。四是深入推进法治政府建设，构建了职责明确、依法行政的政府治理体系。五是深入推进全民守法，提高法治社会建设水平。六是强化法治宣传，杜绝了重大公共群体性事件发生。

　（二）2023年度推进法治建设的主要成效。

1.切实转变政府职能，畅通便民服务渠道。

　　一是规范部门的管理职能体系，优化干部机构，解决管理责任上越位、缺位、错位、相互推诿的问题。二是进一步整合政府资源，加强部门、单位、村（社区）之间的协调配合，增强工作整体推进的合力。三是强化便民服务中心值班制度，设立“咨询服务台”，为群众办事提供咨询服务。四是加强村便民服务中心规范化建设，建立健全了信访、便民代理服务相关制度，实行村（社区）政务公开制度。

2.强化行政权力制约监督,加大政务公开力度。

一是接受人大监督。把人大建议、提案作为政府改进工作的方向，2023年完成镇人大代表提案建议8件，满意率保持100%。二是及时处理投诉举报。对广大群众的投诉举报，认真进行办理，对受理事件及时上传、及时跟踪、及时督促、按时完结，办结率为100%。三是加大政务公开力度。2023年全年公开各类信息186条，完成政府信息公开办理12件。

3.加强法制宣传教育，提高公民法治意识。

　　一是领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立专题法治讲座和集中培训制度，加强法治教育，提高法治意识。二是加大镇村干部普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取专题讲座、以会代训、党委中心组学习及自学等多种方法。三是积极组织在编政府公务员、事业干部参加本年度普法考试，参考率达100%，合格率达100%，切实提高领导干部、公职人员的法治思维和依法行政能力。四是以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。五是利用村（社区）每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》等有关法律法规，增强广大干部群众法律意识。

4.加强执法人员管理，提升行政执法能力。

机构改革后，行政执法人员进行了重大调整，我镇及时清理执法人员，整合执法资源，按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，定期开展执法人员培训教育，规范行政执法行为，促进严格公正文明执法。

5.加大矛盾纠纷排查力度,及时依法有效化解社会矛盾。

一是强化矛盾纠纷的排查。镇、村两级完善了矛盾纠纷排查机制，做到定期查和重点查相结合，节假日集中查，敏感时期滚动查，有效掌握主动，及时化解矛盾。2023年全镇、村共排查调处矛盾纠纷928件。二是提升社会治理法治化水平。全镇各村（社区）实行网格化管理，共划分84个网格单元，每个网格设置专（兼）职网格员。

二、2023年桑柘镇主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

一是每季度开展一次法治政府建设专题研究会议，听取桑柘平安办、司法所派出所、应急办工作汇报，切实解决法治政府建设中存在的问题。二是组织镇人大代表开展两次法治政府建设专题调研，分析和研判法治政府建设重大问题。三是落实了桑柘派出所迁建选址规划，积极争取建设项目资金，迎来了胡明郎副市长深入桑柘的现场调研，助推项目建设进程。四是积极参与了重大突发事件的处置，切实维护全镇社会和谐稳定。五是开展政府行政执法中不规范问题的清理整顿，组织行政执法人员开展执法水平和技能提升。六是加强法治政府建设中的后勤保障，确保工作积极稳步推进。

三、2023年法治建设存在问题

一是法治政府力量配备上还需要加强，特别是镇平安办只有正式在编职工2名,镇司法所只有正式在编职工1名。二是基层派出所办公场所建设有待提速推进,目前辖区派出所仍然坚持租房办公,群众办事极为不便。三是行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，行政执法过程中存在着执法程序不完整、执法文书不规范的情况,执法人员有待进一步进行业务培训,执法水平有待提升。

四、2024年工作思路和打算

一是继续深入贯彻落实习近平法治思想。牢固树立全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全力抓好中央、市委和县委关于法治建设重大决策部署的贯彻落实。

二是科学谋划，精准施策。统筹谋划经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，系统考虑法治政府建设五年规划，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程。

三是重视法治建设，完善依法行政制度。健全行政复议、应诉案件办理机制，提升行政复议案件办理质量，提高行政复议案件办理的透明度和公信力。积极应对以政府为被告的行政诉讼案件，充分发挥政府法律顾问的有效作用，不断提升行政应诉能力和水平。

四是加大法治宣传教育力度。全面实施“八五”普法规划，深入村（社区）、学校等基层一线定期开展法治文化宣传活动，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围，推动建立共建共治共享社会治理格局。

                  彭水苗族土家族自治县桑柘镇人民政府

                            2023年11月10日

桑柘镇党政办公室                           2023年11月10日印