大同镇人民政府

2024年度法治政府建设年度报告

    2024年以来，我镇党委、政府高度重视法治政府创建工作，按照县委全面依法治县委员会工作规则有关要求，认真贯彻落实关于推进法治政府建设工作部署，围绕“法治政府”建设工作目标，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。结合我镇实际，现将2024年全面依法治县和推进法治建设情况的报告如下：

一、法治政府建设工作情况

近年来，我镇始终将法治政府建设作为重点工作推进，将其作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。积极贯彻落实上级有关法治政府建设的决策部署，不断提高依法行政水平。

一是强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长的法治建设领导小组，明确各科室法治建设职责，确保法治工作有专人抓、专人管。

二是加强法治宣传教育，通过“法律进乡村”“法治文化节”等活动，深入普及法律法规知识。今年以来，累计发放宣传资料5000余份，举办法律讲座4场，受教育群众达5000余人次，有效提高了群众的法治意识。

三是严格规范行政执法行为，组织执法人员参加业务培训和资格考试，确保执法人员持证上岗率达 100%，并且制定了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，保障执法公正透明，提高执法质量和公信力。今年以来，共开展行政执法检查76次，行政处罚案件数268个，行政处罚案总金额7610元，有力维护了社会稳定秩序。

四是推进政务公开，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时、准确地公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。今年以来，共公开政务信息145条。

二、法治政府建设实施方案任务分解情况

为确保法治政府建设各项任务落到实处，我镇对实施方案进行了细化分解，明确了责任科室和完成时限。

一是在依法全面履行政府职能方面，明确了各科室在行政审批、公共服务、市场监管等职能的具体任务和工作流程，优化了乡镇政务服务中心功能，实现了政务服务事项“一站式”办理。例如：在优化营商环境方面，由经济发展办公室牵头，简化行政审批流程，提高服务效率，为企业发展创造良好的环境。在加强社会治理方面，由平安建设办公室负责，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安防控体系建设，维护社会稳定。在推进法治宣传教育方面，由司法所组织实施，深入开展“法律六进”活动，提高全民法治意识。

二是在完善依法行政制度体系方面，建立了规范性文件起草、审查、发布、备案等全流程管理制度，确保文件合法合规。

三是在推进行政决策科学化、民主化、法治化方面，完善了重大行政决策程序，要求重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，确保决策的科学性和合法性。

三、行政复议工作推进情况

我镇积极推进行政复议工作规范化建设，积极宣传行政复议制度，提高群众对行政复议的知晓率和信任度。一是畅通行政复议申请渠道，在镇便民服务中心设立行政复议受理窗口，方便群众申请复议。二是加强行政复议能力建设，常年聘请专业律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问在争议纠纷处理、行政案件应诉等方面的指导作用，并定期组织业务培训和案例研讨，提升其办案能力。三是严格行政复议案件审理，坚持依法公正原则，对受理的行政复议案件深入调查取证。针对每一起争议纠纷，实行“一案一专班”，抽调相关专业人员组建专门调查小组，对争议事项开展全面客观的独立调查，调查过程接受双方监督。2023年,大同镇应诉行政案件6件，审结6件，胜诉5件，当事人主动撤诉1件，行政案件胜诉率为100%，今年以来共受理行政复议案件1件，审结中1件。

四、在化解行政争议、监督依法行政及维护群众合法权益等方面发挥作用情况

在化解行政争议方面，行政复议成为重要渠道。通过积极调解、和解等方式，成功化解了多起行政争议，比如在大同镇大厂社区赵某某诉大同镇人民政府一案中，通过与当事人多次深入沟通交流化解，当事人在开庭前一天主动申请撤诉。在监督依法行政方面，行政复议对行政行为的审查起到了有力的监督作用，对发现的违法或不当行政行为及时纠正，同时向相关部门发出行政复议建议书，督促其整改完善执法程序和行为。在维护群众合法权益方面，始终将群众利益放在首位，对于群众提出的行政复议申请认真对待，依法保障群众在行政复议中的各项权利，如申请回避、查阅案件材料等权利，确保群众的合法诉求得到公正处理。

五、存在的问题

一是行政执法水平有待提高。部分行政执法人员法律知识掌握不够全面，执法过程中存在程序不规范的现象。例如，在一次环境执法检查中，执法人员未按照规定出示执法证件，引起了当事人的不满。

二是法治宣传教育形式单一。目前的法治宣传教育主要以发放宣传资料、举办讲座等形式为主，缺乏创新性和吸引力，群众参与度不高。

三是部门之间协调配合不够。在一些涉及多个部门的执法工作中，存在职责不清、推诿扯皮的现象。比如，在处理一起违法建设案件时，国土、规划、城管等部门之间沟通不畅，导致案件处理进度缓慢。

六、工作建议

一是加强行政执法人员培训。定期组织行政执法人员参加法律知识培训和业务技能培训，提高执法水平。同时，建立健全行政执法责任制，加强对执法行为的监督检查，对违法执法行为严肃追究责任。

二是创新法治宣传教育形式。结合本地实际，采用群众喜闻乐见的形式，如文艺演出、法律知识竞赛等，提高法治宣传教育的吸引力和实效性。

三是加强部门之间的协调配合。建立健全部门之间的协调配合机制，明确各部门的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。对于涉及多个部门的执法工作，可成立联合执法小组，共同开展执法行动。

四是加强对乡镇法治政府建设的指导和支持。上级部门应定期组织对乡镇法治政府建设工作的检查和指导，及时发现问题并提出整改意见。同时，加大对乡镇法治政府建设的资金投入和政策支持，为乡镇法治政府建设提供有力保障。

五是加强对行政执法人员的统一管理和培训。上级部门应建立健全行政执法人员管理制度，统一组织行政执法人员的培训和考核，提高行政执法人员的整体素质。

大同镇人民政府

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