彭水苗族土家族自治县靛水街道办事处

关于2021年度法治政府建设情况的报告

县人民政府：

2021年，靛水街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治思想、党的十九大及历次全会和中央全面依法治国工作会议等精神，严格按照市委全面依法治市和县委全面依法治县法治建设的工作要求，紧紧围绕《彭水苗族土家族自治县人民政府办公室关于印发2021年全县法治政府建设工作要点的通知》（彭水府办发［2021年］61号）文件精神，继续推进依法行政，加快推进法治建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设工作取得一定成效。现将2021年推进法治建设情况报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）提高政治思想水平，深入学习贯彻法治思想。一是强化学习。通过党工委会、中心组学习会、干部职工会等加强对法治思想的学习，持续提高全街道干部的法治意识，积极引导街道和村（社区）干部善于用法治思维发现问题、分析问题、解决问题。全年共学习法治思想等相关内容12次。二是压实责任。把法治政府建设摆在重要位置，严格落实履行推进法治建设第一责任人责任，将其工作开展情况纳入年终述职内容，确保责任落实、工作落地。

（二）聚焦政府职能转变，全力营造法治化良好营商环境。一是政务服务提质增效。坚持审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，完善首问负责、一次告知、限时办结等机制，最大限度地优化办事流程，提高办事效率，让辖区企业和群众办事更便捷、获得感更强。二是项目建设公开透明。坚持公开、公平、公正和诚实守信原则，凡是街道作为业主的项目，严格按照相关规定开展招投标工作，依托政府网站公开，主动接受群众监督，有效地保障了群众的知情权、参与权和监督权。以政务公开强化市场服务和监管，持续保持全年“零”投诉举报，营商环境持续优化。

（三）依法履行行政职能，积极推进经济社会高质量发展。一是清理规范性文件。加强行政规范性文件制定和监督管理，街道落实专人认真开展党内规范性文件清理工作，全年共清理备案规范性文件1份，同时顺利完成长江流域保护规范性文件清理工作。二是推进依法治街工作。进一步完善了《靛水街道党工委会议事规则》等多个议事规则，健全会议制度，在行使重大决策中及时做到广泛征求意见和听取建议，街道领导班子集体议事，强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。三是做好政务信息公开。在严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件落实工作的同时，秉持不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的原则，尝试从群众切实需求出发，查漏补缺，扩大政务公开范围，做到公开、公平、公正。

（四）坚持规范文明执法，实现行政权力真正在阳光下运行。一是抓组织保障。规范服务窗口运行，做好政务公开工作，主动接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众的监督，依法正确行使职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确办事处主任为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入街道年度目标管理考核内容，将法治工作经费列入年度预算，全力做好保障工作。二是抓队伍建设。注重执法人员法治能力水平提升，我街道将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习纳入全年中心组学习计划，全体干部顺利通过2021年度法治理论知识学习考试，在全面提高干部法治理论水平中着力解决工作中的各类问题。三是抓平台搭建。用好用活“互联网+政务”平台，扎实做好政务公开系统的日常维护工作，持续更新政府信息公开栏内容，确保政务信息及时、有效公开，保证政务工作透明度。四是抓工作落实。建管执法积极履职，集中整治乱摆乱搭、违建等现象，全年完全拆除违法建设3栋，控制性拆除违法建设14栋；应急执法持续发力，强化道路交通、消防等重点领域安全隐患排查整治，全年查车2512台，纠违315起，开展安全隐患排查226次，整治隐患232处；林业执法纵深推进，通过持续高效打击涉林违法犯罪，积极开展森林资源“四乱”（乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食）突出问题专项整治，2021年辖区打击“四乱”问题1起。

（五）加强社会综合治理，推动普法依法治理工作深入开展。一是大力构建“大调解”格局。落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平。构建街道、村（社区）、网格三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”， 做到了小事不出村（社区），大事不出街道，矛盾不上交；三是大力构建公共法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是大力探索“枫桥经验+”。充分发挥村（社区）人民调解委员会职责，着力开展乡村人民调解委员会规范化建设。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动平安维稳信访工作法治化、规范化、常态化。

（六）推行法律顾问制度，尽责助推基层法律服务提质增效。一是建立制度。完善政府法律顾问工作规则，推动法律顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。同时为15个村（社区）配备基层法律顾问，深入推进“一村一法律顾问”工作。二是加强管理。政府法律顾问采取聘任制，实行政府合同管理，加强对政府法律顾问的日常考评、业绩考核和绩效评价，形成政府法律顾问能进能出的严格考核机制。

（七）加大舆论宣传力度，内外兼修开展法治宣传教育工作。一是向内探索普法新路径。全面落实普法责任，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。通过开展“以案说法”警示教育，增强针对性和实效性，全面提高法治建设的质量和水平。二是向外贯通普法新台阶。深入实施“法律六进”活动，抓好青少年、外出务工人员及边远山村、企业普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，积极引导辖区群众善于运用法律手段解决问题，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二、存在的问题
（一）专业人才缺乏。由于人力资源有限，法律专业人才匮乏，81名正式职工中没有1个全日制法律本科专业。二是法治水平不够高。基层工作繁杂琐碎，干部学习时间受限和主动学习意识还不够强，干部运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还有待提升。三是宣传力度不够。法治宣传教育需进一步深化，针对性强、质量高的普法宣传措施和形式还需要不断丰富和完善，在创新工作思路和方式方法上还做得不够好，群众信访不信法的现象仍存在。

三、下步工作打算

（一）持续加强学习，提升干部法治意识。合理配置法治建设专职工作人员，增强工作人员能力素质，确保我街道法治建设规范高效运行。推进学法长效机制建设，落实领导干部学法用法考试机制、法制工作人员岗位培训制度、年度述法制度等，全年安排集中学法不少于5次，提高领导干部法治素养和法制工作人员业务水平。

（二）持续强化宣传，营造浓厚法治氛围。积极探索法治宣传新模式，综合运用网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正融入广大党员干部和群众的头脑，全力助推街道各项目标任务全面完成。

（三）持续创新思维，提升依法行政能力。积极探索法治宣传进社区、法律服务进社区、法律援助进社区、法治文化进社区、法律调解进社区新机制、新方法，努力提升村（社区）法治建设水平。

特此报告

彭水苗族土家族自治县靛水街道办事处

                      2022年2月11日