鞍子镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，鞍子镇法治政府建设工作在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真贯彻落实市、县关于法治政府建设的各项决策部署，坚持依法行政，不断提高法治化管理水平，不断强化法治政府建设。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设工作的领导

1、进一步强化组织领导。鞍子镇成立了以党委书记、镇长为组长的双组长制，分管领导为副组长，其他班子为成员的鞍子镇法治政府建设工作领导小组，认真履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关职能办公室配合抓的工作局面。

2、进一步加强科学谋划。依法行政、依法治镇工作始终作为全镇中心工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取有关工作汇报，专题研究部署法治建设工作，及时研究解决有关重大问题，强力推动法治建设落地见效。

（二）进一步强化制度建设，夯实民主决策基础

1、进一步坚持民主集中制。2021年全镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，支持人大依法履行职能，自觉接受人大监督。

2、进一步认真贯彻落实政务公开制度。2021年全镇进一步着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，主动公开政务信息，着力抓好办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。

3、进一步严格执行行政执法责任制度。2021年政府涉及行政执法人员均参加执法考试，获得相关执法证件。同时进一步明确执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，完善了重大问题汇报、重大决策审核等相关制度。全年无行政诉讼案件，无行政复议案件。

4、进一步完善村务监督和民主决策机制。2021年全镇7个村2个社区严格按照程序圆满完成村（社区）两委换届工作，设立村务监督委员会，选举产生了村务监督委员会主任及其成员，明确职能，完善村务监督机制，对村内事务进行全面监督。规范重要事项支委会会议讨论制度和村民代表民主决策制度。

（三）进一步规范行政执法，深入推进依法行政

1、进一步厘清政府职能。在机构改革基础上，重新整合划分各机构的职能职权，明确职能边界，理顺权责关系，为依法履行政府职能、政府增强服务能力、提高办事效率打下扎实基础。

2、依法依规开展疫情防控工作。新冠疫情形势依然严峻，2021年全镇积极依法依规开展疫情防控宣传、排查和处置工作，加强人员排查管理监测预警，加强适宜群众疫苗接种宣传和接种工作。

（四）强化法制宣传教育，营造良好法治氛围

1、坚持领导干部带头学法用法。以开展党史学习教育为契机，结合中心组理论学习，强化领导干部法制宣传教育学习，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，做到学懂弄通，常学常新。2021年，全镇组织领导干部学法活动6次，组织全镇干部职工参加法治理论考试1次，考试成绩均全部合格。

2、积极开展普法宣传活动。2021年，全镇利用LED显示屏、大屏幕播放器、普法宣传车等为载体，紧紧围绕疫情防控、平安建设、乡村振兴等各项中心工作，依托防范化解重大风险宣传月活动、“6·26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等为契机，开展丰富多彩的普法宣传活动。2021年，全镇开展“七五”普法、“民法典”等法制活动4次，法制宣传车到各村（社区）播放法制教育12余次，发放各类法制宣传单3000份。

3、强化青少年法制宣传教育工作。2021年全镇以春秋两季分别在鞍子中心校和新化完小开展法制进校园活动各2次。同时进一步完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，将法制教育纳入教学计划，积极开展青少年法制宣传教育工作。

（五）常态化开展防范化解重大风险排查活动，实现社会大局和谐稳定

1、坚持聘请法律顾问制度。2021年全镇依法依规聘请法律顾问1名，受聘法律顾问提供法律咨询、法律讲座和宣传、参与调解纠纷、解决群众的法律诉求等服务。开展法律讲座和宣传活动4次，参与调解各类矛盾纠纷和法律咨询服务10余次。

2、强化社区矫正和安置帮教，加强禁毒和严重精神障碍患者救治救助工作。2021年，全镇在册吸毒人员29名，暂无强制戒毒，社区戒毒和康复人员，均按照要求对在册吸毒人员开展常态化管理；社区矫正人员11名；精神障碍患者75名，其中10名被送往彭水康馨精神病医院接受治疗，被鉴定三级以上精神障碍患者1人，均一对一建立关爱帮扶小组，以上人员不定期进行入户走访，实时掌握人员动态，在特殊时段、敏感时段都实行日点名制度，确保不出事、不闹事。同时在治安巡逻中将走访特殊人群结合起来，在巡逻地段重点关注特殊人群，切实提升群众安全感。

3、积极开展矛盾纠纷大排查大化解活动。2021年全镇定期召开矛盾纠纷排查工作会议12次，季度开展矛盾纠纷大排查大化解4次，研判分析辖区矛盾纠纷排查调处工作。依法依规开展领导干部下访接访240次，接访群众270余人次，解决问题240件。矛盾纠纷排查50件，成功化解处理50件，化解率达100%。全年无进京赴市到县非法个访、集访情况。

二、存在不足和原因

（一）社会治理难度大，特别是涉土地、林地矛盾纠纷突出，很多纠纷时间跨度大，取证难，造成处理纠纷难。

（二）创新力度不够，法制宣传形式陈旧，普法教育形式单一。

（三）综合执法队专业化水平不够高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。

三、下一步工作目标

（一）在政策宣传上再下功夫。抓住宣传重点，通过形式多样，贴近群众、贴近生活、贴近实际，广泛深入地依法行政、依法治镇宣传活动。努力在全镇形成由党委政府牵头、科室为主、各方协助、全民参与、共同创建法治鞍子的良好氛围。

（二）在机制建设上在下功夫。进一步持续完善各项机制建设，强化辖区法治政府建设工作的制度保障。

（三）在自身建设上再下功夫。继续加强行政人员自身建设，提高发现问题、处理问题的能力和依法行政的服务水平。

鞍子镇人民政府

2022年2月25日