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彭水苗族土家族自治县鞍子镇人民政府
县委依法治县办：
2024年，鞍子镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设要求，严格履行政府行政职能，坚持依法行政、普法执法，不断提高法治化管理水平，构建法治政府建设新格局。现将鞍子镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年以来推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，全面规划法治政府建设布局。
鞍子镇党委政府高度重视法治政府建设工作，坚持党对依法治理工作的全面领导，调整完善法治政府建设工作领导小组，细化法治政府建设分工职责，重点谋划安排各项中心任务，压实各科室、各村（社区）的工作责任，形成上下一心、齐抓共管的强大合力。每月党委会定期研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，强化法治政府建设成效与领导干部考核工作联动，常态化、制度化发挥领导依法行政的示范带动作用，推动法治建设各项任务落实。
（二）夯实底层建设，全面深化基层依法治理。
一是依托“一中心四板块一网格”一体化治理智治平台，建成镇一体化基层治理指挥中心和2个社区、7个村基层治理中心，成立9个基层最小应急单元和基层人民群众防线，每个村（社区）基层单元配备防爆头盔、哨子、“平安彭水”马甲、防护盾牌等装备，安排专人轮流值班值守，进一步健全和完善乡镇、社区、网格三级矛盾纠纷及应急事件处置闭环，确保各类矛盾纠纷全时发现、及时预警和依法处置。全年成功排查调处司法矛盾纠纷307件，调解率100%；矛盾纠纷多元化解系统录入67件，成功化解处理67件；召开矛盾纠纷风险研判会议12次，自主排查土地林业、邻里、婚恋、劳务等纠纷64件，受理率达100%，化解率达95.31%；处理交办纠纷调解案件13件，处理率100%。
二是坚持学习运用互联网、大数据、等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理“互联网+”与法治化深度融合，积极完善信访法治化建设，全年信访业务人员参与信访法治化培训4次，规范办理网上信访件11件、国家督办件1件，依法依规开展领导干部下访接访240次，接访群众277余人次，解决问题240件。劝返到县上访1人，劝返到京走访2人。
三是深入开展“民主法治示范社区”创建工作，申报县级法治示范社区2个，实现法治文化阵地全覆盖，并聘请专业法律顾问1人，受聘法律顾问提供法律咨询、法律讲座和宣传、参与调解纠纷、解决群众的法律诉求等服务。全年开展法律讲座和宣传活动6次，全镇村居法律明白人45人，全年开展普法宣传12次，参与司法调解各类矛盾纠纷和法律咨询服务共73人次。
四是紧紧围绕平安建设、未成年人保护、政治安全、保密工作等各项中心工作，我镇每月开展1次信访维稳研判会议，着重对本月的信访、纠纷、项目施工等案件进行风险评估及细化处置；全年经摸排新增“法轮功”等其他邪教人员为0人，走访辖区在册邪教转化人员3人（门徒会）共30人次；利用“渝悦精神卫生”系统走访全镇精神患者56人共12次，摸排疑似精神患者送医就诊1人，开展4轮集中精神患者评估送药；摸排疑似境外涉诈情况不明7人，走访辖区在册境外涉诈人员2人共18次；扫黑除恶专项行动4次，经排查暂无人参与或组织黑恶活动；在学校、村社等重点区域开展反恐行动2次，排查新疆、西藏籍等0人，辖区内居住境外人员0人，暂未发现暴乱活动。
（三）强化普法宣传，营造浓厚法治政府建设氛围。
以“八五”普法教育为契机，重点加强对领导干部、企业人员和青少年、农民法制宣传教育，宣传内容主要围绕《宪法》和《民法典》及其他相关法律法规。二是平安法治办联合派出所、司法所等科室结合国家宪法日、平安建设宣传月、国家安全教育日等特定普法节日，充分利用广场集中宣传和微信群等形式，“线上线下”结合开展法治宣传，2024年全镇发动9个村（社区）开展反诈防邪禁毒共计14次、国家安全普法等法制活动共12次，悬挂各类标语20余幅、张贴村居9块宣传专栏2次，led屏幕播发法治宣传教育10余次，村（居）民小组微信群宣传1000余条次，发放各类法制宣传资料、宣传品6000余份。
二、2024年以来主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，层层推进法治建设。
鞍子镇成立了以党委书记、镇长为组长的双组长制，分管领导为副组长，其他班子为成员的鞍子镇法治政府建设工作领导小组。党委在年初召开领导小组会议，对全年法治政府建设工作进行安排部署，确保全年依法行政工作能够有序推进。并坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门协作、全社会共同参加的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关职能办公室配合抓的工作局面。
（二）加强理论学习，以上率下依法行政。
一是领导带头开展自学，定期组织机关干部、基层党支部宣讲习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话论述及市全面依法治市委员会相关会议精神等，深入学习领悟党的二十大及二十届历次全会精神；二是带动乡镇所有执法人员坚持每年自学，完善机关工作人员学法用法制度，严格落实执法普法责任，不断提升执法业务水平，自觉增强依法行政意识。全年多次开展主题教育，党委组织学习法律法规理论5次，组织召开专题集中培训10场次。全体在职在编干部职工41名，参加年度法治理论知识考试，参考率、及格率均达到100%。
（三）加强监督机制，全面压实责任。
我镇进一步增加政府工作的透明度严格执行年度报告和公开工作，强化执法程序规范，压实行政执法责任，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，最大限度地促进执法公正。
三、2024年以来推进法治政府建设存在的不足
（一）重视程度还有待提高。部分领导干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。
（二）人民调解机构的影响力还不够。由于基层人手不足，调解工作门槛较低，基层调解组织多为社区干部兼职，导致基层调解组织调解能力有限、专业性不足。相较于乡镇、社区调解委员会，居民往往更依赖公安派出所、信访等途径。
（三）基层法治队伍建设有待加强。我镇现有工作人员中，专业法律人员和执法队员力量欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。
（四）普法宣传对中青年的吸引力不足。由于普法宣传活动大多是在工作日的上班时间举行，且宣讲内容较为枯燥，导致参加活动的群众多为中老年群体，普法宣传在中青年群体中的影响度仍需加强。
（五）政策和法律法规宣传教育还不到位。部分群众出现纠纷后不愿通过法律手段解决，意气用事，动辄上访闹事。很大一部分群众认为打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。
四、2024年以来推进法治政府建设存在的建议
（一）在政策宣传上再下功夫。抓住宣传重点，通过形式多样，贴近群众、贴近生活、贴近实际，广泛深入地依法行政、依法治镇宣传活动。努力在全镇形成由党委政府牵头、科室为主、各方协助、全民参与、共同创建法治鞍子的良好氛围。
（二）在机制建设上在下功夫。进一步持续完善各项机制建设，强化辖区法治政府建设工作的制度保障。
（三）在自身建设上再下功夫。继续加强行政人员自身建设，提高发现问题、处理问题的能力和依法行政的服务水平。
