2020年是“十三五”规划收官之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是迎接国市法治政府建设督察的大考年。今年以来,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,严格按照党中央、国务院,市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设的要求,积极推动落实《彭水苗族土家族自治县法治政府建设实施方案(2017—2020年)》各项任务,确保如期实现2020年基本建成法治政府工作目标。
一、工作情况
(一)强化组织保障,落实责任机制
我乡成立了以党委书记、乡长为组长,其他领导班子成员为副组长,各站、所、办负责人、各村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,层层落实责任,各负其责,形成了齐抓共管的工作格局。
(二)细化工作措施,夯实目标任务
1.建立定期学法制度
我乡利用党委中心组学习会、干部职工大会等形式,对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会会议精神、市委全面依法治市委员会第一次会议等精神进行了传达学习。通过以会代训的方式,切实有效提升政府工作人员法治思维和行政能力素养,进一步增强了广大干部依照法定权限与程序行使公务的能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。
2.推进行政决策科学化、民主化、法治化
加强合法性审查,聘请法律顾问1名,完善法律顾问工作机制,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中发挥积极作用。
3.全面推进政务公开,加强政务信息公开,强化对行政权力的监督
全面推进政务公开,加强政务信息公开,完善了信息公开制度,落实专人负责政务信息公开的日常工作,保证信息及时、全面和准确公开;健全行政权力运行制约和监督体系,并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。健全知情明政机制,建立良性互动机制,切实做好热点敏感问题舆论引导,及时回应社会关切。
4.依法有效化解社会矛盾纠纷
完善群体性事件应急预案,加强群体性事件处置演练,强化依法应对和处置群体性事件机制和能力,健全依法化解纠纷机制,全年有效调处化解矛盾纠纷20件。
(三)深化沟通协调,确保落地实效
1.加大法治宣传力度。通过驻村领导包村、干部包组、帮扶干部包户等形式常态化开展法律宣传活动,全年完成集中普法宣传6次。
2.强化法治成果运用。进一步落实深化“枫桥经验”重庆十项行动措施。有效提升特殊群体法治教育成效,在矛盾纠纷调解、风险防控等工作中形成了有效经验。
3.加强工作督查落实。组织乡纪委、组织办全年开展法治工作督查2次,召开群众院坝会、恳谈会30余场次,收集归纳了一批有助于法治建设的宝贵意见建议,有力保障了法治建设各项工作落地实效。
二、存在问题
一是依法行政工作开展还不够深入,部分干部职工依法行政意识还需要进一步加强;二是统筹建设法治政府力度不够,办法不多,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法治队伍建设存在薄弱。
三、下一步打算
(一)继续加强领导干部学法用法能力建设。领导干部带头学法制度化、常态化,加强对宪法、党内法规及新法律的学习,将干部学法形成常态机制,提升依法行政能力。
(二)持续加大宣传力度。持续提高广大干部群众对依法行政的认识,支持并参与到依法行政中来。同时,通过树立先进典型,发挥示范引领作用,传递法治建设正能量,不断推动我乡各项事业全面发展。
(三)持续深化信访工作。规范信访秩序,严格落实信访案件依法终结制度,完善信访化解工作,选优选强信访矛盾处理人员,将问题化解在萌芽,将矛盾稳控在基层。
(四)全面健全工作机制。规范性文件备案制度和监督制度,切实做到有件必备、有错必纠。持续实施行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。