彭水苗族土家族自治县黄家镇人民政府

关于2023年黄家镇法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）以及《2023年全县法治政府建设工作要点》有关要求，结合我镇实际，扎实推进法治政府建设，现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实工作责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，成立了以镇党委书记陈飞宇、镇长黄一轩为组长，其它班子成员为副组长，各村（社区）支部书记、主任、各职能部门以及镇辖各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”原则，全面统筹我镇法治政府建设工作。定期召开专题会议，及时研究法治政府建设工作中的短板，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化法治化，坚持严格规范公正文明执法，依法预防和化解社会矛盾纠纷，健全组织保障和落实机制，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的治理体系。

（二）加强法治学习，增强法治思维

将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《中国共产党章程》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规和文件，不断增强法治思维，提高依法执政能力，2023年1月至12月，集中开展学习讨论12次。加强领导干部法治教育，贯彻落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试制度，组织全镇干部职工和村（社区）干部学习国家基本法律法规，2023年度法治理论知识考试参考率和及格率均达100%。在各村（社区）设置法治宣传专栏10处，广泛宣传习近平法治思想，营造良好的法治氛围。

（三）加大宣传力度，营造法治氛围

我镇紧紧围绕“拒赌反诈进万家”集中宣传月、“平安建设暨防范重大风险”主题宣传月、“防范邪教”等主题宣传活动，由分管领导带队，抓实载体，创新机制，在3.15消费者权益日、6.26禁毒日以及赶场天等重要时间节点，面向不同群体，有针对性地开展法治宣传教育，通过设置宣传摆台、悬挂横幅、发宣传资料等形式开展法治宣传。2023年1至12月，共组织各级各部门干部群众进行法治学习及讲座300余人次，法律咨询500余人次，悬挂宣传标语50余幅，发放宣传资料2300余份。引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力建设更高水平的法治政府。通过今年的普法宣传活动，在全镇范围内树立了“国家安全，人人有责”的观念，全民法律素质不断提高，民主法治化进程进一步推进，为全镇高质量发展、高品质生活、高水平治理营造了良好的法治环境。

    （四）强化依法行政，提升法治水平

依法管理规范性文件，严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，开展各领域规范性文件专项清理，加强行政规范性文件管理，建立文件管理清理长效机制。探索建立健全重大行政决策执行情况跟踪反馈制度和评估制度，及时发现、纠正决策制定、执行过程中可能存在的风险与问题，确保决策切实可行、行之有效。充分发挥法律顾问的作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入，2023年1月至12月我镇暂无行政应诉类案件发生。依法公正行使职权，镇综合行政执法大队严格执行2人以上执法规定，严格执行亮证执法、执法全过程记录、行政执法结果公示、重大执法决定主动接受人大法律监督、财政监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。在县委县政府领导下，稳妥推进综合执法改革工作，探索构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式，持续推进综合行政执法运行机制和行政执法监督协调体系建设。持续深化政务服务和政务公开工作，及时在政府网站公布教育、民生、医疗、乡村振兴等各方面政策决策，加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，持续深化“放管服”改革，大力提升政务服务质效。

（五）加强矛盾化解，完善基层治理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷排查化解机制，做实做细基层矛盾纠纷排查化解工作。按照县委县政府要求，深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，严格落实“五个一”机制，推进人民调解、行政调解、司法调解多方联动，重点针对矛盾集中、问题较多的农村土地流转、邻里纠纷等方面的矛盾，深入分析民情案情，找准问题症结，严格按照“三到位一处理”的处理原则化解矛盾纠纷，在全镇形成大起底、大排查、大化解处的工作格局，实现了矛盾排查调处的社会化、经常化工作机制。2023年1月至12月，全镇累计开展了矛盾纠纷排查化解103件，调解成功率100%，切实维护黄家镇社会大局稳定。大力开展领导干部接访下访工作，以面对面的形式听取群众的心声、化解群众的矛盾、解决群众的问题，2023年1月至12月领导班子已开展接访下访500余次，收集并解决群众的问题55条，获得了群众的认可，拉近了干群关系，提升了群众的满意度和认可度。

（六）开展专项整治，践行为民执法

我镇贯彻落实中央依法治国办安排部署，认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，2023年1月至12月，严格依法依规开展道路交通安全检查120余次，查处违章车辆130余辆，果断进行有关处置，对照整治清单，在是否存在“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”、投诉反映突出问题、新闻媒体曝光案例等七个方面全面开展自查自纠，在道路交通安全和运输执法领域我镇未发现突出问题。将继续坚持法治为人民、依靠人民，依法保障人民群众合法权益，以专项整治为突破口，以惠民有感为抓手，始终践行执法为民理念，坚持寓服务于执法，加强执法队伍管理，完善工作机制，持续优化执法方式，提升执法满意度。

    二、存在的短板及问题

一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。不能很好运用法治思维解决重大突发事件，与建设法治政府的要求还有一定差距，对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

二是执法公信力还不高。执法队伍建设仍需加强，法律专业人才少，行政执法人员素质参差不齐，执法程序不够规范，执法水平不够高，存在对个别法规政策掌握不准等问题，依法行政能力和水平有待进一步加强，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一步提高。

三是部分群众法治观念不强，法治环境有待改善。由于普法工作不够深入，还没有进入常态化，加之我镇常住人口年龄偏大，普法工作开展难度大，宣传工作有待进一步加强。

三、下一步工作的改进措施

（一）持续提高政治站位。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，增强法治意识，强化法治思维，创新法治方式，全力以赴推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）持续提升普法宣传效能。精准把握群众法律需求，运用专业力量精选普法内容，创新优化普法形式，在潜移默化中提升群众法治素养和法治精神，增强辖区群众对法治政府建设工作的知晓度和认可度，为法治政府建设营造良好社会氛围。

（四）持续加强执法队伍建设。完善落实领导干部法治教育、法律培训等机制，细化落实法律顾问、党务公开、执法公示等制度，切实增强干部队伍依法行政、依法办事的综合能力素质。深入推进综合执法改革工作，不断优化依法行政工作体制，选优配强工作人员，提高执法队伍整体素质，加强行政执法监督，锻造高效、廉洁、公正的行政执法队伍。