普子镇关于加强少年儿童校内校外安全防护的工作方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持生命至上、安全第一、预防为主，严格落实属地、属事、学校主体和家长监管责任，强化各类威胁学生生命健康安全的风险隐患排查和整治，健全部门联动、家校联动、社会联动机制，加强对学生的监督和管理，营造全社会关心关爱少年儿童安全防护的良好氛围，共同防范安全事故。

二、组织领导

成立普子镇少年儿童校内校外安全防范专项工作组，由镇党委书记何成军同志任组长，镇长杨小刚同志、政法委书记何奎同志为副组长，成员由文化站、综治办、各中小学、派出所、规建环保办、安监办、水务站、食药监、各村（社区）等部门组成。各村（社区）要切实履行属地责任，各科室要扎实履行行业主管责任，督促学校落实主体责任。按照“谁主管、谁负责”原则，成立专班，落实专人，推动专项工作有力有序有效开展。

三、工作目标

针对影响少年儿童校内校外生命安全的突出问题、难点问题，进一步整合各方面力量，加强和完善相关制度、机制，进一步落细少年儿童安全教育和安全管理，落实家长监护责任、校园安全责任以及村（社区）属地、科室属事责任，做好学生防溺水防意外、校园疫情常态化防控、安全出行、食品安全管理、心理健康疏导等各项安全保障措施，防止校园及社会少年儿童溺水事件和意外伤亡事故发生，促进社会和谐稳定。

四、职责任务

（一）强化风险隐患排查

1. 全面组织开展校园周边及社会面安全隐患排查，突出水边、路边、山边、坡边等重点地段，突出周末、假期、汛期等重点时段，突出上学路上、放学途中、课外户外等重点环节，突出交通、水利、地灾隐患点等重点设施，排查出的风险隐患，按照“三见三定”要求，纳入防范化解重大风险攻坚战信息管理系统，实施动态管理。[由综治办、各中小学、派出所、规建环保办、安监办、水务站、各村（社区）负责]

2. 开展校园安全大排查、大督查、大整治专项行动。在7月13日前，各科室及村（社区）要重点对学校管理层安全部署落实情况、学校日常安全教育管理情况、学校门岗管理情况、防溺水安全管理情况、学校安全隐患排查整改情况等方面开展工作检查。于7月28日前将专项行动工作情况上报综治办汇总。[由综治办、各中小学、派出所、规建环保办、安监办、水务站、食药监、各村（社区）负责]

（二）落实安全措施

1. 加强校园内部管理。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、“谁开办、谁负责”的原则，落实校园安全管理“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确责任人，健全完善安全责任体系；强化师生应急、疫情防控、交通、用电、消防、法制等知识教育宣传，提高安全防护意识；建立校园安全隐患滚动排查工作制度，对消防、用电、危险品、校舍、体育设施、食品卫生等存在的安全隐患，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期整改。[由综治办、各中小学、派出所、安监办、食药监、各村（社区）负责]

2. 优化校园周边治安环境。积极推进校园及周边社会治安综合治理建设，落实公安派出所属地责任，密切与校园沟通协作，开展校园及周边治安秩序维护；统筹安排警力，加大巡逻力度，严厉打击到校滋事违法行为。[由综治办、各中小学、派出所、安监办负责]

3. 规范校园周边交通秩序。加强对重要地段校园周边道路交通管理，完善校园周边交通标识，在主干道道路校园周边设立减速带，确保校园门口道路畅通、交通有序、同行安全；严厉打击接送学生“黑车辆”，重点解决农村地区非法营运车辆接送学生上学放学问题；加强校车审批管理和安全运营情况的监督检查，加大对校车安全状况和驾驶员资格检查力度，杜绝病车上路，严厉查处接送学生车辆超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等问题，确保校车运营安全。[由派出所、安监办负责]

4. 确保校园及周边食品安全。加强校园及周边食品卫生监管的力度，全面规范学校食堂的食品采购、储存、制作加工等各个环节，完善管理制度，强化监管措施，确保校园食堂食品安全。大力整治学校及周边环境卫生，扎实做好疫病防治工作，严禁校门周边城市道路占道经营，加大“三无”食品查处力度，严防出现群体性食物中毒事件。[由食药监负责]

5. 净化校园及周边文化经营场所。加强对网吧、游戏室、KTV、酒吧等娱乐场所检查整治力度，查处非法、违章经营的文化娱乐场所和行为，净化校园及周边环境。[由派出所负责]

6. 完善各类警示标识。要加强对辖区内或权属河、水库、水塘等地的隐患排查，在河、塘、坝、水库、塌陷区、取水坑等水域，尤其是学生上下学经过的危险水域或溺水事故多发水域，设置醒目的安全警示标牌、防护栏等设施，落实管理责任，建设巡查制度；在事故多发地带、高温特殊时段进行巡查监管，全力防止少年儿童溺水事故发生。[由水务站、各村（社区）负责]

（三）加强教育引导

1. 通过电视、报纸、网站媒体、政务微博微信、抖音等宣传平台，以新闻报道、图片展示、公益短视频、倡议书、标语等多种形式开展少年儿童安全防范工作宣传，开展防溺水、防拐骗等安全防护专题教育，普及安全防护常识，营造全社会关心关爱少年儿童安全防范的良好氛围。

2. 加强学校宣传。各学校要从现在开始，开展一系列安全教育宣传落实，进一步宣传到位：上一堂预防安全事故专题教育课；节假日集中开展一次安全教育；布置一篇安全教育作业；组织一次安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；召开一次家长会并明确家长的监护责任；印发一份致家长一封信；建立每周一次专题教育制度，建立每日一次安全提醒制度。所有安全教育工作不走过场、务求实效。

3. 落实监护责任。各学校要将未成年人的监护责任告知到每一位未成年人监护人，要求未成年人监护人对履行法律规定的监护责任做出承诺，对农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，要采取有效措施予以帮助。要突出抓好节假日等学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，切实落实监护责任。少年儿童的监护人要按照相关法律法规，切实负起监护责任，教育少年儿童不要坐超员、超载车辆及“黑车”，不要在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，防止各类安全事故发生。要特别提醒家长在中午、下午放学后及节假日期间的管护。

五、工作要求

（一）提高思想认识。孩子是家庭的希望、祖国的未来。少年儿童生命健康安全，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定。保护少年儿童生命安全是全社会的共同责任，当前，暑假来临，天气炎热，加之汛期降雨程度加大，溺水事件进入高发期，各村（社区）、相关科室要按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，充分认识维护校园及社会少年儿童生命安全的极端重要性和现实紧迫性，把少年儿童安全防护工作作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，切实抓紧抓实抓好。教育部门和各学校要把思想认识统一到中央和市委、县委对加强少年儿童安全防护工作部署上来，牢固树立“安全第一，预防为主”理念，时刻绷紧教育安全这根弦，切实担负起维护校园安全的政治责任，全力维护校园安全稳定。

（二）全面排查整治。各村（社区）、各科室、各学校要按照“三见三定”要求，全方位、多层次地对学校内部及周边环境情况开展拉网式的调查摸排，切实把校园及周边存在的突出问题和安全隐患排查清楚，于7月8日前将隐患排查结果及整改方案报县综治办汇总，整治情况于7月23日前报县综治办，需要长期整治的安全隐患，于每月23日前报推进情况。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，动真格、敢碰硬、攻难关，切实堵塞漏洞、消除隐患，有效防范、坚决遏制较大以上安全事故发生。

（三）强化督促检查。各村（社区）、各科室要形成工作台账，按照工作任务、时间要求落实好，要将实施方案贯彻落实工作纳入平安建设暨防范化解重大风险年度考核，切实推动工作任务落实到位。对思想认识不到位、工作推进不力的村（社区）和相关科室，采取通报约谈等措施督促整改。对思想认识不到位、工作落实不到位，造成少年儿童伤亡事故，造成严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责。

（四）畅通信息报送。各村（社区）、相关科室发现问题要及报送。

（此件公开发布）