关于2022年法治政府建设工作开展情况的报告

2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照市委市政府、县委县政府的工作要求，结合本镇法治政府建设工作实际，全力推进行政执法能力建设，切实落实执法责任制、完善行政执法监督措施，积极开展法制宣传和培训，以提高案件质量为中心任务，严格案件核审，全面提升行政执法质量和水平，为维护市场经济秩序，促进经济、社会发展创造良好的法治环境。现将我镇2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况及主要做法

（一）始终坚持党对依法治理工作的绝对领导

在县委县政府的正确领导下，在面临60年以来的极端高温天气与新冠肺炎疫情肆虐的现实困难下，镇党委政府充分发挥党委总揽全局，协调各方的核心作用，党对法治建设工作的领导地位，出台《普子镇2022年普法依法治理工作要点》《普子镇法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等指导性文件，对法治建设工作进行全面统筹，定期研究依法治理工作，推动党委、政府研究法治工作制度化，把法治政府建设、全面深化改革、法治建设等工作摆上政府工作重要议事日程，相继出台相关考核办法。

（二）贯彻落实习近平法治思想情况、党的二十大精神情况及市第六次党代会精神情况

以习近平法治思想为指引，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，指导辖区各居民委、事业单位、镇属各部门认真组织实施，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程、各方面。将习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入理论学习中心组及三级干部职工学习教育内容，以提高干部学法用法尊法的自觉性，推动政府工作科学化、制度化、法治化。

党的二十大召开后，我镇政府第一时间通过党委会议、职工会等方式对党的二十大报告原文进行了系统学、全面学，党委负责人带头学，发放《党的二十大报告辅导读本》等党的二十大理论学习资料，要求全体干部职工通过自学+集中学的方式对党的二十大精神进行深入学习。

将宣传贯彻好市第六次党代会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，紧扣第六次党代会报告提出的目标任务，与县委第15次党代会精神有效衔接、一体落实，聚焦市第六次党代会提出的“三项重大任务、六方面目标、十一项重点举措”，结合我镇实际，依法开展法治建设工作，把思想和行动统一到会议精神要求中，踔厉奋发、笃行不怠，以更大的决心、更强的力度、更实的举措做实做好各项工作。

（三）彭水委法〔2022〕5号文件工作任务推进落实情况

1.深入学习习近平法治思想。把宣传好、贯彻好习近平法治思想作为学习的头等大事；把深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想作为理论学习中心组、普法队伍等群体必学内容；把习近平法治思想纳入镇理论学习中心组、村（社区）党支部学习重点内容，对普法治理工作中存在的重点、难点问题开展专题研究。全镇各党委（支委）开展习近平法治思想专题学习27场次，组织全体干部职工集中学习4次。

2.干部学法制度化。坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度，行政执法人员法律知识培训制度，创新学法形式，增强学法用法效果，提高干部依法行政能力。大力开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党内法规专项宣传，通过法治讲座、集中培训、新提领导干部法庭旁听、年度普法考试等方式提高干部法律意识，增强干部学法用法自觉性。

3.宣传贯彻实施宪法。深化宪法学习宣传教育，将宪法纳入理论学习中心组、干部职工学习教育范围。组织我镇新提任3名副职领导，1名主要领导进行了宪法宣誓活动，使宪法宣誓工作常态化。

4.健全工作机制，深化政府改革。把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定作为法治建设工作的重要内容，对政府内设科室工作职能、工作职责进行明确，推动工作、责任科学化、规范化、制度化，确保各项工作都纳入依法治理的轨道。

5.强化基层治理。完善诉源治理机制，推动人民调解、劳动仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、民事诉讼等有机衔接，加强“一庭两所”矛盾纠纷联调联动机制建设，2022年，“一庭两所”联合调处成功36件矛盾纠纷。

健全风险防控工作机制，对辖区重点领域、重点行业、重点部位、重点人员开展常态化安全隐患排查整治，努力消除安全隐患，为辖区企业营造平等安全的发展环境，为辖区居民提供安全稳定的社会环境。

今年以来，以“零疫情”为工作目标，强化疫情排查、防控、处置，及时更新各类台账，根据疫情防控政策变化，及时更新疫情处置应急预案，开展2次全民核酸演练，按规定对重点地区返彭、集中隔离、居家隔离、居家监测人员进行科学引导与防控。

贯彻落实“枫桥经验”彭水实践要求，强化矛盾纠纷源头预防化解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，制定矛盾纠纷大排查大化解活动实施方案，对全镇调解骨干进行了2次业务培训。2022年全年成功调处民间纠纷303件（书面协议303件），涉及金额133.4215万元。2022年，在上级领导的积极支持下，我镇完成“综治中心”建设并顺利通过上级验收。

统筹推进“民主法治村（社区）”建设活动，对辖区新坪村、凤山村的创建工作进行了全面指导，目前正在积极开展申报工作。

2022年，根据各村（社区）推荐，我镇共选拔了58名村（社区）法律明白人、11户农村学法示范户，邀请专业律师对该群体开展了1次专题培训。我镇结合法律明白人培养工作，大力开展重庆市村居法律顾问平台的宣传推广，2068人进行了注册、438人次通过电话、留言等方式进行了咨询，超额完成任务。

6.深入推进法治政府建设，构建依法行政体系。认真落实县委全面依法治县工作会议要求，贯彻落实《重庆市政府重大决策程序规定》，健全重大决策程序具体规定，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，将合法性审查作为文件出台的前置法定程序，有效发挥法律顾问作用，完善重大事项风险评估制度，推动政府决策科学化、法治化。今年以来，我镇对1份考核文件，3项制度，3份涉及群体范围广、影响较大的文件进行了合法性审查，上报县司法局对3份规范性文件进行了审查。

注重民主决策，形成行政权力清单和行政责任清单，对工作任务实行清单式管理，提高工作效率。注重发挥群众主观能动性，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策与事项，开展好“一事一议”，确保群众的知情权、参与权。

持续推动“互联网+”政务公开工作，推进在线政府一体化进程，实现审批服务事项全覆盖；严格落实政务公开制度，对涉及群众利益、政府运行事宜，要求镇属部门、事业单位、各村（居）民委必须按规定进行张贴公示，接受群众监督。

完善行政执法持证上岗和资格管理制度，加强行政执法力量培训，规范执法过程，监督执法全程，积极推行行政执法责任制，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

加大对食品药品、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。建立健全风险防控工作机制，对辖区重点领域、重点行业、重点部位、重点人员开展常态化安全隐患排查整治，努力消除安全隐患，为辖区企业营造平等安全的发展环境，为辖区居民提供安全稳定的居住环境。

7.认真开展“法律六进”活动。以“好的营商环境就是生产力”为导向，认真落实《重庆市优化营商环境条例》，组织开展执法人员、普法志愿者进企业法治宣讲活动，帮助企业健全管理制度、防范法律风险。2022年开展送法进企业23次，为企业协调处理问题6个。

有针对性地开展国家安全防范宣传教育活动、禁毒防邪教普法宣传活动、信访法治宣传活动等，在五月份专项开展《中华人民共和国民法典》专项宣传，推动《中华人民共和国民法典》宣传宣讲活动常态化开展。以农村贫困人口、老年人、留守妇女儿童为重点，多形式开展公共法律服务活动，助力乡村振兴。

加大扫黑除恶普法宣传力度，巩固扫黑除恶专项斗争成果，全年持续开展扫黑除恶专项斗争普法宣传4次；加强中小学生普法宣传教育，到辖区各学校开展“法治第一课”宣讲活动3场次；深入开展“全民反诈”专项行动，结合《反电信网络诈骗法》的出台，全年开展专项反诈普法宣传6次。

二、主要存在的问题

2022年，在疫情防控大局下，我镇依法行政工作水平仍得到提高，社会安定稳定，经济持续发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题: 一是个别单位、部门对法治建设重视程度不够，存在走过场的现象；二是宣传的形式比较单一，宣传效果有待提升；三是法治建设力量不够，专业性法律人才缺乏。

三、2023年主要工作打算

一是加强领导干部学法用法能力建设。坚持领导干部学法制度化、常态化，加强对宪法、党内法规及新法律的学习，提升学法用法能力。

二是加强干部队伍依法行政能力，规范政府行政行为。开展针对性普法学习教育活动，举办专题讲座，进一步梳理政府行政行为权力清单。

三是加强重点人群普法宣传教育。结合乡村振兴工作，对脱贫人口、青少年、学生、留守人群等弱势群体，开展普法宣传与法律服务工作，提高其维护自身合法权益的能力。加强信访老户、涉邪群体、吸毒人群、社区矫正对象、刑满释放对象的专项普法宣传，引导其遵纪守法，合理合法表达诉求。加强农村法律明白人和农村学法用法示范户的培育与建设。