彭水苗族土家族自治县三义乡人民政府

2024年度法治政府建设报告

2024年，三义乡人民政府在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现就2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作情况及成效

（一）加强组织领导责任落实，全面学习贯彻习近平法治思想

2024年，三义乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为导向，全面学习贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，增强法治意识，提高依法行政能力，不断提升法治建设水平。围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终坚持党对法治建设工作的全面领导，成立了以乡党委书记董民强同志任组长，其他班子成员任副组长，相关科室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责、建立健全法治政府建设工作制度，做到齐抓共管、协调有序。

（二）强化法治思维规范执法，综合提升法治政府行政执法水平

三义乡坚决落实全面从严治党战略方针，落实全面从严治党政治责任，切实抓实领导干部学法用法工作，全年不定期开展专题法制教育讲座、学习会，例如开展党内法规学习、保密教育法规学习、《民法典》学习、国家安全教育法规学习、习近平法治思想学习、警示教育学习等，督促引领全体干部职工开展法治学习、强化法治思维，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价重要内容，2024年全乡领导干部及职工按时完成年度法治理论知识学习考试，全乡参考率100%，合格率100%。切实加强行政执法队伍建设，加强执法人员培训学习，执法必须“持证上岗”，切实提高行政执法人员执法水平、严格规范执法程序，坚决落实行政执法工作职责，加大日常行政检查力度，开展交通、消防、食品等各领域专项检查行动，做到精准执法。

（三）加强矛盾纠纷排查化解，倡导和谐风气维护社会稳定

完善矛盾纠纷排查化解机制，督促全乡7个人民调解委员会及各人民调解员落实发挥好人民调解工作职责，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，2024年全乡共计调解矛盾纠纷105余件。同时加强乡、村人民调解委员会建设，不定期开展人民调解员业务培训，提升业务工作能力。

（四）加大普法宣传力度，多形式强化法律普及和宣传教育

我乡始终坚持将宪法宣传教育摆在首要位置，在全乡6个村常态化开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，积极组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“宪法宣传月”集中系列宣传活动，同时通过日常普法与重点宣传相结合、集中宣传和日常普法相结合的形式，积极利用法治宣传栏、流动宣传车、广播、LED宣传屏、微信群等载体，抓住群众大会、进村入户走访、调解矛盾纠纷等时机加大普法宣传力度，开展各类法治宣传教育。通过多形式多样化的普法宣传，增强全乡人民群众法治观念，引导广大人民群众用法律手段维护自身合法权益，履行法律规定的义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

二、法治政府建设存在不足和原因

（一）行政执法整体水平尚需快速提高

在乡执法队伍中，专业性人才不足，人员配备还有差距。法治政府建设工作由政府相关办公室人员承担，工作人员在法治政府建设工作之外还有其他相应的工作任务，在专业性法律知识和工作方式上有欠缺，对于全面贯彻落实法治政府建设工作还有差距。普法宣传队伍也存在同样问题，不是专业性法律人才，只能进行一般性法律知识宣传解读，难免在普法宣传工作中有所遗漏，在推动法治政府建设工作上存在发力不足、后劲不足，执法力量有待提升的状况，执法的能力、水平和质量都有待进一步提高。

（二）普法工作的力度和深度有待提升

一方面，法律服务团队的建设仍需进一步强化。部分成员在法律知识的宣传推广、教育培训指导、监督考察、执法经验等方面存在短板，部分村和科室的法治宣传教育工作还存在不到位、不深入的问题，未能紧密结合全乡居民的实际需求和偏好，因此缺乏足够的吸引力和影响力，导致法治宣传的效果不如预期。另一方面，法律知识的普及工作尚待深化。虽然我们已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升。部分居民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱，众多居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高，对相关法律法规的认知和理解有限，这增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。

三、2025年法治政府建设工作计划

（一）继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想

以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，增强全乡领导干部的法治意识和法治能力、提升行政执法水平，切实落实法治政府建设职责。

（二）继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想持续规范行政执法工作

全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量，同时致力于规范行政执法的方式方法，力求在保持执法力度的基础上，更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则，通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。

（三）提高培训学习频次，加强专业人才培训

针对法治政府建设工作，加大频次和力度开展专业人才培训，提升工作人员和普法宣传人员的法治素养和法律知识储备，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律知识，强化法律知识学习，持续加强“法律明白人”培养工作，加强对法治建设工作人员、执法人员、村综治专干、网格员等普法群体的业务知识培训，努力提升我乡法治建设队伍的专业性。

（四）抓好重点时机，继续创新开展法治宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，抓住重点节点开展主题宣传普法教育活动，针对村民群体、青少年学生群体等广泛开展、全面普法。充分运用一村一法律顾问制度，整合各类普法资源，发挥各村法律明白人、人民调解员、综治专干、网格员的作用，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加大普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及乡、村两级的法律服务水平，提升群众普法知晓率，增强普法宣传实效，为法治政府建设营造崇尚法治、学法守法的良好社会氛围。