自年初以来，平安镇党委、政府在县委、县政府和县委全面依法治县办的关心和指导下，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。认真贯彻落实《重庆市彭水法治政府建设实施方案和法治政府建设工作要点，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善依法治理配套制度。加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境。努力提升全镇法治水平，取得了一定的成效，现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下：

一、高度重视，加强领导，强化责任，为法治建设提供组织保障

（一）健全组织领导机构。我镇成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、政法书记为副组长，其他班子成员及各村（居）、站、办、所、中心及镇级各部门为成员的法治政府建设工作领导小组。严格落实主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓相关要求，并根据领导变动情况及时予以调整充实。定期召开领导小组会，研究部署我镇法治政府建设工作。

（二）强化内部监督考核组织，执法过错责任追究制度，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实法治政府建设提供可靠的组织保证。强化政府责任，制定完善全镇法治政府建设实施方案，分解法治政府任务、明确依法治理主体、落实执法责任具体人、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核机制“三到位”，努力创建主体明确、权责明细、运转协调、廉洁高效的依法治理机制。

（三）强化党内监督，规范行政行为，推进制度建设

1.强化政务公开工作，政务公开工作是依法行政工作的重要体现，在镇党委政府、各村居设置了政务公开栏，按要求依法向社会公示相关事项，自觉广泛接受群众监督；同时，建立健全各部门公开办事指南，规范工作内容，在办事指南公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序等相关制度公开上墙，促进各项工作向制度化、规范化、透明化、公开化发展。

2.坚持民主集中制，严格落实重大事项决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论作出决定。

3.强化督查整改，确保措施到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治政府建设中的突出问题，针对性的及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

4.强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉工作机制，加大了廉政建设宣传力度，切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查和监督。

二、深入开展普法宣传教育，全面推进法治政府建设

  （一）围绕党政中心工作，相关部门密切配合。按照谁执法谁普法的工作要求，镇属各科室结合自身实际，针对重大节点、重大宣传月活动节点等时段，通过日常场镇集中宣传接受群众咨询，日常深入村居、社区、走村入户开展走访宣传。大力宣传新颁布的法律、各业务科室涉及法律法规知识等与群众密切相关的法律知识，大力提升群众的法律素质和学法守法意识。

（二）党政干部学法经常化、制度化。重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法培训，将干部作为普法宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法治讲座制度，行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果，树立法治政府观念，提高干部依法行政能力，认真抓好干部学法用法工作，提高干部依法行政，公共执法能力。通过法治讲座，集中培训，年度普法考试，年终考核等方式提高干部法律意识，培养干部有权必有责，有权受监督，违法要追究的法纪观念，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正、公平，推进依法治理工作的深入开展。为进一步提高政府效能，提升政府工作法治化水平，今年5月份，在全镇范围内开展了“法治政府宣传月”宣传活动，进一步推动政府工作行政化、法治化进程。

（三）抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校普法教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课考试内容，并进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，形成全镇共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。同时，深入开展“法律宣传进校园“活动，主动定期为学校提供法律咨询、法律宣传、法治讲座等法律服务。使广大青少年受到生动的法治教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的学生法治教育网络。2020年深入辖区学校开展各类普法宣传、讲座4次。

（四）充分利用社区现有社会文化资源，因地制宜，积极开展法律宣传。在社区事业公开栏中开设“法律宣传”专栏，向社区居民、青少年宣传一般性法律常识，平安司法所与社区密切合作，定期到社区走访，开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强广大群众的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

（五）加强流动人口法治宣传教育。外来流动人口普法教育是“七五”普法教育重点之一，也是普法工作难点。我镇积极与相关部门配合，采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。

三、深化依法治理，推进法治政府建设

（一）加强法治政府建设，提升法治化管理水平。围绕全面推进依法行政，建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度，专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法打击违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权力规范运行。继续做好行政复议受理审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策，是否依法治定规范性文件，是否依法实施行政管理，是否依法履行行政复议和行政应诉职责，是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

（二）坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，增强政府与人民群众的沟通联系与良性互动，维护和确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。  

（三）推进法治政府建设，推进基层依法治理工作开展。积极开展依法行政，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关，公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村级社区居民自治组织建设和社区工作队伍建设，实行社区事务公开，依法保障居民的民主权益，增强居民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。

（四）依法有效及时化解社会矛盾纠纷

长期以来，我镇把信访稳定工作作为重点工作，把信访工作纳入法治化建设轨道，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。强化日常排查，定期研判，及时收集分析敏感、复杂、重大矛盾纠纷信息，强化源头防范治理，建立基层矛盾纠纷全面排查制度，加强风险管理、隐患排查和分析评估工作并充分利用发挥调动了镇司法所、法律顾问等深入现场以专业知识化解纠纷和法律问题，强化依法调解，提高矛盾纠纷化解率，预防和减少民间矛盾纠纷。切实维护社会大局持续稳定。    

（五）强化提升基层治理的能力。推进民主法治示范社区建设，是加强基层民主法治建设的重要途径，是促进乡村治理体系和治理能力现代化的基础性工作。结合自治、法治、德治“三治结合”建设，以加强村党支部建设为核心，以加强自治建设为基础，以加强村法治建设为保障，以加强村德治建设为支撑，努力提高基层治理的机制的能力，着力提升法治建设的质量和水平，打造共建共治共享的新时代社区社会治理格局，为顺利实施乡村振兴战略行动奠定坚实基础。

四、存在问题和下一步工作计划

虽然我镇在法治政府建设方面做出了一些工作，也取得了一定成绩，但在工作中还存在个别干部尊法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够等问题。2021年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

1.依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革；

2.完善依法行政制度体系，加强规范性文件制作和管理；

3.推进科学民主依法决策，严格履行重大决策法定程序，推进完善政府法律顾问制度；

4.坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；

5.强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督，让广大干部习惯在监督下进行工作；

6.加强预防和化解社会矛盾纠纷，强化行政复议工作、信访工作，确保辖区和谐稳定；

7.提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部学法守法工作机制，提升依法履职的能力；

8.加强法治机构队伍建设，强化组织领导，加强法治机构人员配备为政府法治工作提供有力保障。

  彭水苗族土家族自治县平安镇人民政府

                      2021年1月20日