高谷镇2021年法治政府建设情况

2021年，在县委、县政府的正确领导下，高谷镇深入推进依法行政，全面建设法治政府，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，结合《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，依法履行法定职责，规范行政行为，推动法治政府水平不断提高，现将工作总结汇报如下：

一、提高认识、加强组织领导

成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导、镇属相关部门及各村（社区）为成员的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村（社区）配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。

二、进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识

（一）强化领导干部学法用法、依法行政意识

镇党委把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，每年学习法律知识和法学理论不少于4次。同时积极组织镇、村干部参加培训，打通法治建设“最后一公里”，对习近平总书记关于依法治国工作重要论述精神、《中华人民共和国宪法》、《国家公务员法》、《民法典》《行政法》等法律法规和政策规定进行了重点学习，着力提高党政领导及干部职工的法律素养，强化行政执法人员的执法技能和业务水平。此外，组织全镇干部职工参加法律理论知识考试，并将考试结果作为任用和晋升的依据之一。

（二）积极开展法律宣传活动，深入贯彻法治理念

通过LED滚屏、宣传标语、赶集日摆摊、入户宣传、法律咨询服务、发放宣传单、法治讲座等方式，并利用“6.26”国际禁毒日、民法典宣传月、“11.2”道路交通安全日、“12.4”宪法宣传周等特殊宣传日，大力进行普法宣传，加强村“两委”换届选举、疫情防控、青少年法治宣传、禁毒、道路交通安全、防范电信网络诈骗等，深入贯彻法治理念。
    三、坚持严格规范，公正文明执法
    一是严格落实行政执法责任制，要求行政执法人员必须持证上岗，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达文书等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。三是建立了执法监督制度，对于行政执法的程序和结果，主动进行公开公示，自觉接受群众监督。

四、坚持依法办事，依法全面履行职能

（一）建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平

完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

（二）加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设

认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。

（三）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度

我镇依法公开党务政务应公示的内容，进一步增强党组织工作的透明度。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

五、加强社会综合治理，依法化解社会矛盾纠纷

（一）健全有效化解矛盾纠纷机制，切实推进平安创建

高谷镇建立和完善了以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制，压实社会矛盾纠纷管控和化解工作责任，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，广泛开展平安岩镇建设活动，有序开展各项工作。镇村调解委员会在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。2021年，高谷镇人民调解委员会共调解矛盾纠纷88宗，村级调解组织共调解矛盾纠纷70宗，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

（二）积极推行法律顾问制度

2021年我镇与重庆中庸律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。　　

六、存在的问题

我镇在建设法治政府上做了很多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高，行政执法监督力度有待加强；二是法治宣传教育开展不平衡。
    七、下一步计划
    针对法治政府建设中存在的问题，我镇着力从以下几方面努力解决：

一是进一步全面贯彻法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党委政府中心位置，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。二是进一步规范行政执法行为。建立健全科学日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度，并在实践中不断深化和完善，规范执法行为，为形成综合行政执法合力提供制度基础。三是进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机，大力开展群众性法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，不断提升全民法律意识和法治素养。

中共高谷镇委员会

2022年2月24日