彭水住建发〔2023〕13号

彭水苗族土家族自治县住房和城乡建设委员会

关于印发《2023年巩固拓展农村住房安全保障

成果与乡村振兴有效衔接工作实施方案》的

通  知

各乡镇人民政府、街道办事处：

为全面巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障工作成效，助力乡村振兴，经研究，特制定《2023年巩固拓展农村住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接工作实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

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                       彭水苗族土家族自治县住房和城乡建设委员会  

                                   2023年3月17日

2023年巩固拓展农村住房安全保障成果与

乡村振兴有效衔接工作实施方案

2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年，为认真落实党中央、国务院、市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署及县委县政府的工作要求，切实做好我县巩固拓展农村住房安全保障与乡村振兴的有效衔接，结合实际，特制定本《实施方案》。

一、工作目标

截至2022年12月底，我县农村低收入群体等重点对象存量危房已实现动态清零，为全面巩固住房安全保障工作成效，保障群众住房安全，及时排查清理脱贫户、农村低保户、监测户、农村分散供养特困人员等农村低收入群体动态新增危房和因自然灾害等不可抗力导致动态新增危房，严格按照住房保障相关政策保障住房安全，确保“人不住危房、危房不住人”。加强乡村建设人才培训和农村传统建筑修缮保护，传承历史文化，提升村容村貌，改善农村人居环境，助力乡村振兴。

二、工作内容

（一）认真落实农村住房安全保障长效机制，全面保障农村低收入群体住房安全

1、全面排查清理农村住房动态新增危房

一是全面排查农村低收入群体（农村易返贫致贫户、低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭、未享受国农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其它脱贫户）动态新增疑似危房，按照危房等级鉴定相关要求及时实施鉴定，符合农村危房改造政策的纳入改造计划，并按相应程序和政策补助改造资金。

二是加强已脱贫户住房安全跟踪，杜绝一脱了之，对动态新增疑似危房及时按照住房安全保障相关政策实施住房安全保障，既不拔高标准，也不降低要求。

三是全面排查一般农户动态新增疑似危房（唯一住房），按照危房等级鉴定相关要求，经鉴定为C级、D级的危房，农户有能力自行解决住房安全问题，由所在乡镇（街道）督促农户及时排除安全隐患；农户无能力自行解决住房安全问题，纳入年度危房改造计划，用“两不愁三保障”兜底资金予以解决。

四是全面排查已实施改造的农户房屋安全，杜绝一改了之，对动态新增疑似危房及时按照住房安全保障相关政策实施住房安全保障。

五是全面排查老人住危房情况，存在老人住危房或新旧房屋两头住的情况，要及时动员子女安排老人到安全房屋进行居住，并对旧房及时进行拆除。

2、关注不可抗力动态新增危房

一是及时统计上报因暴雨、冰雪、泥石流、山体滑坡等自然灾害动态新增危房（唯一住房），按照灾后重建相关要求结合住房安全保障相关政策实施住房安全保障。

二是因年代久远自然受损形成的危房，根据住房安全保障相关政策实施住房安全保障。

（二）加强对历史文化名村、传统村落、特色民居的保护和传承

对全县有保护价值的历史文化名村、传统村落、传统民居进行清理，并做好保护性规划。根据《重庆市“十四五”期间传统村落保护发展行动方案》（渝建村镇〔2020〕43号）要求，切实做好传统村落、传统民居保护发展工作方案，根据阶段性建设计划，有序推进项目建设，建成阿依河胡家湾苗寨传统村落保护发展市级示范点，力争再申报成功一个市级传统村落项目，纳入2024年实施，让传统村落成为巴渝儿女醉美乡愁栖息地。

（三）持续实施一批农村人居环境整治项目，全面提升村容村貌

持续开展农村人居环境整治，建成靛水街道文武社区、润溪乡樱桃井村、保家镇三江村、汉葭街道大树村等13个人居环境示范点。以“一深化三提升”为主要抓手，继续抓好善感乡美丽宜居示范乡镇2023年项目建设，努力打造城乡融合发展的纽带，城镇环境提升的样板。

（四）深入推进“三师”下乡及人才培训

充分发挥“三师”下乡市级工作室的引领作用，为全县村镇建设提供陪伴式服务。实施乡村振兴人才培养计划，为乡村振兴和农村人居环境整治提供强有力的人才、技术支撑。

三、工作要求

（一）高度重视，全面排查清理

各乡镇（街道）务必高度重视，建立住房保障工作专班，定期组织人员开展辖区内农户房屋安全隐患大排查，排查发现疑似危房（唯一住房）且危险等级达到C、D级的，经主要领导审核签字后于3月30日前上报县住房城乡建委村建科。鉴于住房安全保障是一项长期持续的工作，各乡镇要按照农村低收入群体等重点对象和一般农户分别建立台账，做到及时报送，及时整改，及时销号，确保“人不住危房、危房不住人”。

（二）加强宣传引导工作

以住房安全保障工作为重点，全面总结、深入宣传、生动展示住房保障工作成效，增强吸引力和感染力，让事实说话、用真相发声、以真情感召。

（三）加强村镇建设队伍培训

开展好农村住房安全排查、农村住房安全鉴定、传统村落保护发展、农村人居环境整治、建筑工匠等培训，不断提高村镇建设队伍业务能力水平。