中共彭水苗族土家族自治县诸佛乡委员会

关于2022年推进法治建设情况的报告

县依法治县委员会办公室：

为学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，及市第六次党代会精神，根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的工作要求，以及《中共彭水苗族土家族自治县委全面依法治县委员会2022年工作要点》（彭水委法〔2022〕5号）确定的工作任务，现就我乡推进落实情况和推进法治建设情况作如下报告：

一、工作开展情况

（一）充分认识重大意义，高度重视法治建设

党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入到“四个全面”战略布局中，习近平总书记就法治中国建设作出一系列重要论述，特别是在党的二十大报告中总书记明确指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，为我们明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务，为我们做好新时代全面依法治乡工作指明了方向。我们应当从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度来认识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神以及上级各项决策部署在诸佛落地落实。

（二）坚决扛起政治责任，压实法治建设职责

根据中央、市委、县委相关会议精神，乡党委、政府第一时间召开会议，研究部署相关工作。根据工作要点，分解工作任务、明确工作职责、工作人员，进一步压实责任，并成立了以乡党委书记为法治建设第一责任人，乡长为组长，分管领导为副组长，相关职能科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。同时就工作开展做出了具体安排：一是结合乡工作实际，制定年度工作措施；二是细化工作内容，把法治政府建设工作纳入乡政府各职能科室全年目标综合考核；三是加强对部门、村支两委法治建设工作的指导力度；四是在重大决策部署上，党委、政府坚持依法决策，必要时乡法律顾问需列席党政联席会议，听取法律顾问的意见和建议；五是加强财政经费保障，确保法治政府建设工作的顺利推进。 

（三）紧紧围绕目标任务，抓好各项重点工作

1.乡主要领导亲自主持召开依法治理和普法工作专题会议4次，研究部署各时段的工作重点，明确各职能科室职能职责，坚决按照“谁执法谁普法”的原则，开展普法宣传教育工作。一是加大普法宣传力度，充分利用干部会、村组群众会、院坝会等形式，对广大党员干部开展普法宣传教育；同时，利用赶集天，开展街头集中普法宣传20余次，做到平时有宣传重点，月月有集中宣传，增强辖区居民守法意识，提高广大干群法治素养，营造全民尊法学法守法用法良好氛围；二是开展民主法治村建设和民主法治示范村创建活动，每年按照计划安排，认真开展创建工作。三是全体政府工作人员参加年度法治理论知识考试，参考率达100%，合格率100%。

2.健全矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”：一是坚持每月排查，特殊时段随时排查，发现矛头及时介入处置和调处，把预防工作做在前面；二是对重点刑满释放人员做到有接必控，同时做好帮教和跟踪管控工作，几年来辖区未出现因预防不到位或介入处置不及时而发生矛盾纠纷升级事件，刑释人员无重新犯罪事件发生；三是注重调委的规范化建设，使其在预防和处置纠纷矛盾中充分发挥作用，把大量矛盾纠纷化解在村组和辖区内，有力维护了社会稳定。

3.加强对社区矫正对象监督教育管理。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》进行日常监督教育管理，乡村两级相互配合、协调联动。

4.坚持政务公开，积极接受监督。不断加强政务公开透明度，严格按要求公开政务信息，目前乡政府应公开事项全部在政务公开栏进行了公开。

二、存在的主要问题

（一）法治政府建设力度有待提高。主要是宣传方式不够多样、宣传手段较为单一。下一步，我们将采用“线上宣传 线下活动”的方式，加大宣传力度，保证宣传效果，不断提高全民法治意识。

（二）法治学习氛围有待提升。乡与村之间法治宣传有差距、群众与党员干部之间法治学习有差距、各村之间推进法治建设有差距。下一步，我们将充分发挥党员干部以上率下、以点带面的作用，加强乡与村、村与村之间法治学习的沟通与交流，补齐短板、全面提升，打通法治宣传“最后一公里”。

（三）普法宣传力量较为薄弱。多数党员干部认为普法宣传是司法所一家的事情，对于普法宣传用心用力不够，导致普法宣传多数时候是乡司法所独自为战，普法宣传力量明显不足。下一步，我们将进一步明确各执法职能科室普法宣传的职能职责，让大家进一步认识“谁执法谁普法”的职责任务，主动作为，做好本科室普法宣传工作。

三、工作打算

一是大力抓好普法宣传工作。2023年是深入实施“八五”普法的关键之年，我们将大力推动“八五”普法规划贯彻实施，全面落实普法责任，进一步做好查缺补漏、提质增效工作，开展好“送法下基层”等相关活动，特别是抓好《中华人民共和国民法典》等的宣传，教育引导辖区群众养成守法的意识、形成遇事找法的习惯、培养解决问题靠法的能力。

二是坚持发展新时代“枫桥经验”。通过院坝会、纠纷调解会等形式，化解民忧、维护民利，疏导群众情绪、化解群众误会，坚持做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地解决”。同时，我们将不断探索完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加快推动形成优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

三是加强党员干部学法用法能力建设。坚持党员干部学法制度化、常态化，加强对宪法、党内法规及新颁布法律法规的学习，并将逐步探索建立党员干部学法常态化机制，不断提升辖区党员干部的法治素养和能力。  

四、意见建议

一是以法治方式优化营商环境。当前疫情防控形势严峻，经济下行压力较大，要贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，就必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是持续深化法治乡村建设。大力实施农村“法律明白人”培育工程，健全自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系，加快形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

三是建设一支高素质法治队伍。要把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，要加强领导干部法律知识和法治素养的培训力度，特别是加大身处基层一线的司法所工作人员的培训力度；持续拓宽优秀法治人才吸纳渠道，着力培养应用型、复合型法律职业人才，努力建设一支与社会治理现代化要求相一致、与高质量发展相适应的高素质法治人才队伍。

                 中共彭水苗族土家族自治县诸佛乡委员会

                                       2022年11月17日