彭水苗族土家族自治县林业局

关于进一步加强生态护林员管理工作的通知

各乡镇（街道）自然资源和林业服务中心：

为切实加强和改进生态护林员聘用管理，保障和提高生态护林员履职待遇，充分发挥生态护林员巡山护林“前哨”作用，现就进一步加强生态护林员管理有关事宜通知如下。

一、充分认识生态护林员的重要性

生态护林员是保护发展森林资源的重要力量。习近平总书记提出了“护林员很重要”的重要指示要求，党中央、国务院多次作出安排部署，国家林草局和重庆市林业局多次提出明确要求。但在具体工作中，我县还存在对生态护林员重要性认识不到位、管护补助拨付不及时、管理不规范等问题，导致依靠其开展的部分工作不深不实，巡山护林“最后一米”打折扣。以问题为导向，各乡镇（街道）要进一步提高认识，采取有效措施，强化人员管理，明确职责任务，务实提供保障，制度化选好、管好、用好生态护林员，努力建设能力适应、结构优化、相对稳定的生态护林员队伍，保障全县森林资源管护、森林防火、松材线虫病防治等重点工作顺利开展。

二、及时兑付管护经费

根据财政部最新要求，自2024年开始，将综合审计、资金使用绩效等情况，对脱贫人口生态护林员资金兑付较慢的地方给予扣减补助资金等惩罚措施，同时要求由地方财政补齐扣减部分以确保生态护林员队伍稳定和待遇不降。各乡镇（街道）要及时将护林员基础信息录入“一卡通”系统，并按时对护林员工作情况进行考核后申请拨付管护补助资金，避免因资金兑付不及时遭受惩罚措施。要加强资金管理，严格落实财政部门关于将生态护林员补助资金纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统管理的有关要求。要加快资金兑付，根据生态护林员尽职履职情况，及时兑付到人。

    三、强化管理提高履职能力

各乡镇（街道）要科学合理确定生态护林员数量，建立完善生态护林员进退动态管理机制，选用胜任岗位要求且能长期稳定从事管护工作的人员担任生态护林员，保持队伍稳定，要规范管护合同。对无法正常履职的，要按程序解聘并及时补聘，杜绝生态护林员“轮岗”行为和福利化倾向。要组织开展生态护林员线上线下培训，及时答疑解惑，切实提高生态护林员综合素质和巡护技能。要多渠道筹集资金为生态护林员购买人身意外伤害保险，配备必要的衣服、鞋靴、标识等日常巡护装备，统筹提高生态护林员管护能力和安全保障。

四、加强监督确保履职尽责

要坚持问题导向，对纳入“八张问题清单”的“关于生态护林员“吹哨人”作用发挥不明显”问题，要标本兼治狠抓整改落实。要发挥“一长三员”中的监管员作用，加强对生态护林员的监督指导和考核管理。要完善监督管理，坚持日常监管与定期考评相结合，试行考评结果与劳务报酬、奖惩挂钩，充分调动生态护林员巡护积极性。要完善日常巡护台账，创新方法手段，提高生态护林员出勤率和第一时间发现报告率。根据林长制考核办法有关要求，我县生态护林员队伍建设、作用发挥情况将纳入林长制考核指标。

      彭水苗族土家族自治县林业局

                                 2024年8月20日

 彭水苗族土家族自治县林业局办公室         2024年8月20日